Решение по делу № 2а-582/2015 от 24.12.2015

Дело №а-582/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрациям Махкетинского, Макажойского, Хаттунинского и Хойского сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики о признании незаконным бездействия и понуждении определить места отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по Чеченской Республике на территории муниципального образования.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики ФИО3 в интересах сельских поселений обратился в суд с административными исковыми заявлениями к администрациям Махкетинского, Макажойского, Хаттунинского и Хойского сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики о признании незаконным бездействия по не определению объектов для отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ и понуждении определить места отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по Чеченской Республике на территории муниципального образования.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> ЧР проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления <адрес> требований Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, устанавливающего порядок участия органов местного самоуправления в исправлении осужденных.

Проверкой установлено полное бездействие должностных лиц указанных сельских поселений в указанной области отношений, которое нарушает действующее законодательство и права граждан, проживающих на территории муниципального образования, которым назначено или может быть назначено уголовное наказание в виде исправительных или обязательных работ.

Четыре административных дела, возбужденные по искам одного административного истца к различным административным ответчикам на основании п. 1 ст. 136 КАС РФ объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 поддержал требования административных исковых заявлений и пояснил суду, что выявленные нарушения стали возможными вследствие недобросовестного отношения к исполнению своих служебных обязанностей глав сельских поселений.

Администрации Махкетинского, Макажойского, Хаттунинского и Хойского сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в судебном заседании не направили, суд не признал их явку обязательной, что в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 25 УИК РФ, наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

В соответствии ч.1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ч.1 ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что администрациями Махкетинского, Макажойского, Хаттунинского и Хойского сельских поселений Веденского муниципального района в нарушение указанных требований закона, места отбытия наказания осужденных к исправительным и обязательным работам не определены, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих нормативных правовых актов, согласованных с УИИ № ФИО1 по ЧР в <адрес>.

Должностные лица муниципальных образований вопросами трудоустройства осужденных к исправительным и обязательным работам, а также вопросами их воспитания не занимаются, в вопросах исполнения уголовных наказаний и воспитания осужденных участия не принимают, что подтверждается письменными объяснениями глав администраций Махкетинского, Макажойского, Хаттунинского и Хойского сельских поселений Веденского муниципального района.

Отсутствие определенных мест отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ в указанных сельских поселениях является не только нарушением действующего законодательства он также и затрудняет работу УИИ № ФИО1 по ЧР в <адрес>, поскольку отбывание наказания согласно требованиям действующего законодательства должно осуществляться по месту жительства осужденных.

Обстоятельств, при наличии которых администрации Махкетинского, Макажойского, Хаттунинского и Хойского сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики освобождались бы от определения объектов отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по Чеченской Республике не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Махкетинского, Макажойского, Хаттунинского и Хойского сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики по не определению объектов отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по Чеченской Республике.

Обязать администрации Махкетинского, Макажойского, Хаттунинского и Хойского сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики определить места отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по Чеченской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                          И.А. Садулаев

Копия верна:

Судья Веденского районного суда

Чеченской Республики                                                                             И.А. Садулаев

Секретарь судебного заседания                                                              ФИО5