Решение по делу № 2а-1183/2018 от 03.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре Зюзляевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1183/2018 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области к Рыжакову Ф. С. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика Рыжакова Ф.С. задолженность по транспортному налогу за 2015 налоговый период в размере 9 645 руб., пени по транспортному налогу в размере 57,87 руб., земельный налог за 2015 налоговый период в размере 2 234 руб., пени по земельному налогу в размере 13,40 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что МИ ФНС № 19 в адрес налогоплательщика были направлено налоговое уведомление № 83199511 за 2015 г., в котором транспортный налог рассчитан исходя наличия транспортных средств, находящихся в собственности у ответчика за 2015 налоговый период в размере 9 645 руб., земельный налог рассчитан исходя от суммарной стоимости земельных участков, находящихся в собственности за 2015 г. налоговый период размере 2 234 рубля. Рыжаковым Ф.С. не исполнена обязанность по уплате налогов, в связи с чем, на образовавшуюся задолженность были насчитаны пени: по транспортному налогу в размере 57,87 руб., по земельному налогу в размере 13,40 руб. Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в адрес Рыжакова Ф.С. направлено требование об уплате налогов № 4733 от 20.12.2016 г. с предложением добровольно погасить задолженность по налогам и пени. 19.10.2017 г. мировым судьей судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ. 03.11.2017 г. по заявлению административного ответчика судебный приказ был отменен.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, просил рассмотреть дело в отсутствии из представителя.

Административный ответчик Рыжаков Ф.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган, в связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Как указано в ст. 405 НК РФ, налоговым периодом для уплаты налога на имущество физических лиц является календарный год.

Обязанность исчисления суммы налога, в соответствии с требованиями ст.408 НК РФ возложена на налоговые органы.

Согласно ч. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 4 ст. 391 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что Рыжаков Ф.С. являлся собственником транспортных средств:

Моторная лодка ПРОГРЕСС - 4, р/з ..., мощностью 30,00л.с.;

Моторная лодка Бриг 350, р/з ..., мощностью 15,00л.с.;

Моторная лодка, р/з ..., мощностью 60,00л.с.;

Моторная лодка р/з ..., мощностью 100,00л.с.

А также Рыжаков Ф.С. является собственником земельных участков:

земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201056:573, находящийся по адресу: ....;

земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201056:953, находящийся по адресу: ....;

земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201056:954, находящийся по адресу: ....Б;

земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201056:955. находящийся по адресу: ....А

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление ......, в котором транспортный налог рассчитан исходя наличия транспортных средств, находящихся в собственности за 2015 налоговый период на: моторную лодку ПРОГРЕСС - 4, р/з ... мощностью 30,00л.с.; моторную лодку Бриг 350, р/з ... мощностью 15,00л.с.; моторную лодку р/з ..., мощностью 60,00л.с.; моторную лодку р/з ..., мощностью 100,00л.с.;

Земельный налог за 2015 г. рассчитан исходя от стоимости земельных участков, находящихся в собственности за 2015 налоговый период на: земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201056:573, находящийся по адресу: ....; земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201056:953, находящийся по адресу: ....; земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201056:954, находящийся по адресу: ....Б; земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201056:955. находящийся по адресу: ....А (л.д.7).

Налоговое уведомление оставлено без исполнения. В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортном налогу размере 57,87 рублей, по земельному налогу в размере 13,40 рублей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налогов № 4733 от 20.12.2016 г. с предложением добровольно погасить задолженность, требование было направлено на адрес: ..... Срок исполнения последнего требования об уплате налогов №4733 – до 14.02.2017г.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 14.08.2017 г.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 19.10.2017 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.

19.10.2016 г. мировым судьей судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1935/2017 о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу в размере 9 645 руб., пени по транспортному налогу в размере 57,87 руб., недоимки земельному по налогу в размере 2 234 рублей, пени по земельному налогу в размере 13,40 рублей, который 03.11.2017 г. по заявлению административного ответчика судебный приказ был отменен.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, оснований для его восстановления судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество с Рыжакова Ф.С. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области к Рыжакову Ф. С. о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июля 2018 г.

Судья Н.В. Мыльникова