Решение по делу № 33-1357/2020 от 05.11.2019

Судья: Берулько Е.Г. Дело № 33-1357/20 (2-7628/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2020 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Поповой С.К., Метова О.А.,

по докладу судьи Поповой С.К.

при секретаре – помощнике судьи Кравченко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Краснодарского края на решение Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 23 сентября 2019 года по иску Военного комиссариата Краснодарского края к Власову В.В. о взыскании незаконно полученной пенсии.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный комиссариат Краснодарского края обратился в суд с иском к Власову В.В. о взыскании в федеральный бюджет незаконно полученную сумму пенсии с учетом районного коэффициента за период с 01.04.2012 года по 31.102018 года в размере 473 036,89 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что Власов В.В. является пенсионером Министерства обороны РФ, с 11.12.2008 состоял на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Приморского края и являлся получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) с учетом районного коэффициента 1,2, как проживавший на территории отдаленной местности.

В Военном комиссариате Приморского края выплата пенсии Власову В.В. прекращена с 01.04.2012, в связи с переездом на новое место жительства в г. Москву, где районный коэффициент к пенсии не предусмотрен.

В связи с переездом Власова В.В. в г.Краснодар с 01.11.2018 выплата пенсии производилась Военным комиссариатом Краснодарского края без учета районного коэффициента.

Военным комиссариатом Краснодарского края направлен запрос в Военный комиссариат города Москвы для проверки правильности выплаты пенсии за выслугу лет. После проверки установлено, что допущена переплата районного коэффициента, на который Власов В.В. права не имел, за период с 01.04.2012 по 31.10.2018, ему выплачивался районный коэффициент, сумма переплаченного районного коэффициента составила 473 036, 89 рублей.

Направленная претензия в адрес Власова В.В. оставлена без ответа, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 23 сентября 2019 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Краснодарского края – < Ф.И.О. >7 просит решение отменить, вынести новое, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить и вынести новое, которым удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Указал на факт того, что он в поданных заявлениях указывал о переезде на другое место жительства, в связи с чем, в указанной переплате он не виновен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований в связи с нижеуказанными обстоятельствами.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Власов В.В. являлся пенсионером Министерства обороны РФ, с 11.12.2008 состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Приморского края и являлся получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с учетом районного коэффициента 1,2, как проживавший на территории отдаленной местности.

До 01.04.2012 года Власов В.В. состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Приморского края (г. Владивосток). В связи с переездом Власова В.В. из г. Владивостока в г. Москву пенсионное дело было направлено в военный комиссариат г. Москвы по Останкинскому району.

Военным комиссариатом города Москвы выплата пенсии Власову В.В. продлена с 01.04.2012 года с учетом районного коэффициента. Выплата пенсии военным комиссариатом города Москвы Власову В.В. прекращена с 01.11.2018, в связи с переменной места жительства, переездом в г.Краснодар.

Военным комиссариатом Краснодарского края выплата пенсии за выслугу лет Власову В.В. продолжена с 01.11.2018 года без учета районного коэффициента. Кроме того, Военным комиссариатом Краснодарского края направлен запрос в Военный комиссариат города Москвы для проверки правильности выплаты пенсии за выслугу лет Власову В.В. с учетом районного коэффициента. После проверки Военным комиссариатом города Москвы пенсионное (личное) дело Власова В.В. возвращено в Военный комиссариат Краснодарского края. В результате проверки обоснованности выплаты пенсии с учетом районного коэффициента обнаружена переплата районного коэффициента, на который Власов В.В. права не имел. За период с 01.04.2012 года по 31.10.2018 года, ему незаконно выплачивался районный коэффициент. Излишне выплаченная сумма с учетом районного коэффициента составила 473 036 рублей 89 копеек.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на отсутствие счетной ошибки при начислении пенсии; отсутствие в действиях ответчика недобросовестности или злоупотребления правом, указал, причиненный ущерб не являлся следствием противоправных действий (бездействия) ответчика, военный комиссариат обладал сведениями о перемене места жительства Власова В.В.

Данный вывод суда основан на неверном применении норм материального права и не может быть признан обоснованным в связи с нижеследующими обстоятельствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанные требования процессуального законодательства судом нижестоящей инстанции не выполнены.

Согласно статье 48 Закона РФ от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях к пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям. предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

При назначении пенсии Власову В.В. в военном комиссариате Приморского края был установлен районный коэффициент 1,2.

Согласно части 1 статьи 48 Закона № 4468-1 Власов В.В. имел право на районный коэффициент, только на период проживания в отдаленной местности.

В г. Москве районный коэффициент к денежным выплатам неприменим.

В силу части 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы, выплачиваемой ему на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ излишне выплаченные денежные суммы должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Судебная коллегия полагает, что в действиях Власова В.В. имела место недобросовестность. Он должен был знать, что в г.Москве ему выплачивается районный коэффициент, на который он не имеет права. Однако, он не поставил об этом в известность Военный комиссариат г.Москвы.

В соответствии п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец узнал или должен был узнать об образовавшейся переплате с учетом применения районного коэффициента в дату первой выплаты – 01.04.2012 года, однако, в суд обратился 10.06.2019 года, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным взыскать денежные средства в пределах срока исковой давности за период с 01.07.2016 года по 31.10.2018 в размере 188598 рублей 34 копеек.

Учитывая изложенные обстоятельства и указанные требования закона, судебная коллегия, отменив решение, приходит к выводу о вынесении нового решения об удовлетворении иска в части периода с 01.07.2016 года по 31.10.2018 в размере 188598 рублей 34 копеек.

Руководствуясь ч. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 23 сентября 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Военного комиссариата Краснодарского края к Власову В.В. о взыскании незаконно полученной пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с Власова В.В. в пользу Военного комиссариата Краснодарского края излишне выплаченную пенсию за период с 01.07.2016 года по 31.10.2018 года в размере 188598 рублей 34 копейки.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суде кассационной инстанции по правилам Главы 41 ГПК РФ в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё