Решение по делу № 5-307/2020 от 02.07.2020

Дело № 5-307/2020

11RS0006-01-2020-001209-17

Постановление

г. Усинск                      30 июля 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Попов Д.А.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Фарафонова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Югорская строительная компания»,

Установил:

Филиалом в Республике Коми Общества с ограниченной ответственностью «Югорская строительная компания» (далее – Общество) посредством почтового отправления от дд.мм.гггг. в адрес УВМ МВД по РК подано уведомление о заключении дд.мм.гггг. трудовых отношений с гражданином Республики Узбекистан ФИО №1, оформленное с нарушением положений п. 7 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 года № 363, поскольку листы уведомления не были пронумерованы, не были прошиты, на обороте последнего листа не была выполнена заверительная надпись. Таким образом, ООО «Югорская строительная компания» при подаче уведомления от дд.мм.гггг. допустило нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в части обязательности соблюдения установленной формы и порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

дд.мм.гггг. ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО №2 в отношении ООО «Югорская строительная компания» составлен протокол № о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением от дд.мм.гггг. № протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Югорская строительная компания» передан на рассмотрение в Усинский городской суд РК (№).

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании факт нарушения в деятельности Общества положений п. 7 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 года № 363 признал, пояснил, что такое стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей делопроизводителем, занимавшимся подготовкой и направлением уведомления, данное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, впредь подобные нарушения допускаться не будут, и просил применить к Обществу наказание, не связанное со штрафом и приостановлением деятельности в связи с тем, что реальных негативных последствий не наступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела не просило. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело без участия такого лица.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 2 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 года № 363 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. В соответствии с п. 7 Приложения № 15, уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Югорская строительная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № (№); выпиской из ЕГРЮЛ, копией Устава и иных учредительских документов юридического лица (№); копиями приказа о приеме на работу ФИО №1 и трудового договора от дд.мм.гггг. (№); копиями паспорта и иных личных документов иностранного гражданина (№); письмом МВД по Республике Коми от дд.мм.гггг. о проведении проверки по факту направления ООО «ЮСК» уведомления с нарушением требований п. 7 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 года № 363 (№); уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином на двух листах (№); копией почтового конверта (№); иными материалами дела об административном правонарушении.

Заслушав защитника юридического лица, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность ООО «Югорская строительная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что установленный законом срок подачи уведомления юридическим лицом соблюден, сведения, сообщенные территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в связи с заключением трудового договора с иностранным гражданином, являются достоверными, полученные сведения позволяли должностному лицу исполнить требования ведомственного нормативно-правового акта, каких-либо реальных негативных последствий, в связи с несоответствием формы поданного уведомления установленной, фактически не наступило, угрозы наступления таких последствий создано не было.

Поэтому, судья полагает возможным признать допущенное ООО «Югорская строительная компания» правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ,

Постановил:

Освободить ООО «Югорская строительная компания» (ОГРН: 1118606000061, ИНН: 8606014447) от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол от дд.мм.гггг. №), и ограничиться устным замечанием, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -                                           Д.А. Попов