Решение по делу № 2-795/2016 от 22.07.2016

Гр.дело №2-795/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2016 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Бобковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

    Требования истца основаны на том, что ФИО4 обратилась в УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа в 25 лет. Ей было зачтено 22 года 16 дней. Истице не были засчитаны в стаж период обучения в педагогическом училище, период работы в должности старшей пионервожатой, период отпуска по уходу за ребенком, курсы, командировки, конференции, семинары. Согласно акту документальной проверки ДД.ММ.ГГГГ она была переведена с воспитателя ГПД на должность старшей вожатой. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена расстановка педагогических кадров на 1994-1995 учебный год, где она имела 3 часа музыки, 4 часа физкультуры. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ на новый учебный год была осуществлена расстановка педагогических кадров, где у нее стало 3 часа музыки, 4 часа ИЗО. С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена расстановка педагогических кадров: «ФИО4 – 4 часа музыки». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей были перераспределены 0,5 ставки классного воспитателя. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ей была оплачена замена уроков. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность учителя начальных классов с сохранением 0,5 ставки классного воспитателя. В лицевых карточках за 1994 года она значится как учитель, за 1995 год – учитель. Таким образом, она осуществляла работу учителя и старшей вожатой. Не согласна с тем, что в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах, командировках, конференциях, семинарах, так как при направлении работника в служебную командировку за ним сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата. На основании изложенного, учитывая дополнение исковых требований, ФИО4 просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии, включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признать решение комиссии пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов и в части отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании ФИО4 иск поддержала.

    Представитель ответчика ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО6 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что у истицы отсутствует необходимый специальный стаж в 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должность старшей пионервожатой не предусмотрена. Курсы не включены в специальный стаж, так как в указанный период не было занятости, связанной с педагогической деятельностью. Должность старшей пионервожатой включалась в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Работа в должности учителя не усматривается ни из трудовой книжки, ни из лицевых счетов. Просит в иске отказать.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Комиссией УПФР решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа 25 лет. Ряд периодов не был включен в специальный стаж, в том числе периоды работы в Кошелевской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-07-15) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-07-13), а также периоды нахождения на курсах, командировках, конференциях, семинарах: с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (00-02-12) (л.д.8-10).

ФИО4 не согласилась с решением комиссии УПФР в этой части и обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную страховую пенсию.

Из решения комиссии следует, что периоды прохождения курсов повышения квалификации, семинаров, нахождение в командировках не были включены в специальный стаж, так как в указанные периоды не осуществлялась педагогическая деятельность.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на семинарах, курсах, командировках, конференциях, так как обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки предполагает возможность дальнейшей работы в качестве учителя, в указанный период работнику начисляется заработная плата, и производятся отчисления в пенсионный фонд. На курсы, семинары, конференции и в командировки ФИО4 направлялась на основании распоряжения работодателя, указанные поездки были связаны с основной работой истицы в качестве педагога, в связи с чем суд включает в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах, семинарах, конференциях, командировках.

ФИО4 не согласна с решением комиссии, отказавшей в включении в специальный стаж периода работы в должности старшей вожатой в Кошелевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в указанные периоды истица выполняла трудовые функции учителя, что подтверждается приказами и лицевыми карточками.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность старшей вожатой не предусмотрена.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившее силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ФИО2 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, в период работы истицы в должности старшей вожатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Следовательно, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой не подлежат включению в педагогический стаж.

В соответствии с п. 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно вышеуказанному п. 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной в материалы дела трудовой книжке истицы указано, что ДД.ММ.ГГГГ она переведена постоянно на должность старшей вожатой Кошелевской средней школы и 0,5 ставки учителя, ДД.ММ.ГГГГ ей установлен 9 разряд оплаты по ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность учителя начальных классов (л.д.29).

Таким образом, трудовой книжкой подтверждается, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей вожатой, а также замещала 0,5 ставки учителя.

    Из акта документальной проверки сведений о стаже истицы следует, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на 1994-1995 учебный год осуществлена расстановка педагогических кадров: ФИО4 – 3 ч. музыки, 4 ч. физкультуры, ст.вожатая; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлена оплата по ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по 8 разряду (л.д.26).

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на 1995-1996 учебный год осуществлена расстановка педагогических кадров: ФИО4 – 3 ч. музыки, 4 ч. ИЗО, установлена оплата по ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по 9 разряду (л.д.26).

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж правомерно, истицей в этой части не оспаривается.

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата ФИО4 по 9 разряду ЕТКС.    

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на 1996-1997 учебный год осуществлена расстановка педагогических кадров: ФИО4 – 4 ч.музыки, установлена оплата по ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по 9 разряду (л.д.26).

В связи с предоставлением отпуска иному работнику ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ распределена ставка классного воспитателя – 0,5 ставки, установлена оплата по ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по 9 разряду; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ перераспределена нагрузка на время отпуска ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО4 – 0,5 ставки классного воспитателя (л.д.26).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена на должность учителя начальных классов с сохранением 0,5 ставки классного воспитателя (л.д.27).

Также из акта документальной проверки следует, что ФИО4 по лицевым карточкам за 1994-1995 года значится как учитель (л.д.27).

Следовательно, в указанные периоды работы ФИО4 выполняла обязанности учителя музыки, физкультуры, ИЗО, воспитателя.

    В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, которым были утверждены Правила учета стажа работы педагогических работников, для досрочного назначения пенсии, п. 1 указанных Правил предусматривалась возможность включения в специальный стаж, также работы без занятия штатной должности в соответствии со Списком профессий и должностей.

    В соответствии с абз.2 п.1 указанных Правил работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

    Так как в дело представлены доказательства того, что истица в спорные периоды работала в общеобразовательной школе в сельской местности и выполняла педагогические функции, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Комиссией ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> принят к зачету специальный стаж - 22 года 16 дней.

Так как с учетом включенных в специальный стаж периодов работы педагогический стаж ФИО4 на момент обращения в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> составит более 25 лет, то отказ комиссии в назначении досрочной пенсии является незаконным.

В связи с изложенным суд признает незаконным решение комиссии ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в Кошелевской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах, командировках, конференции, семинарах: с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной пенсии, обязывает ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО4 указанные периоды и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

    Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в Кошелевской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах, командировках, конференции, семинарах: с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной пенсии.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО4 период работы в Кошелевской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах, командировках, конференции, семинарах: с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья            И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года