Решение по делу № 5-1331/2023 от 11.09.2023

К делу № 5-1331/2023

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199 факс, телефон (8772)52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«27» октября 2023 г.                    г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев в отношении Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая вахта по Северному Кавказу» (ОГРН 1042335003281 ИНН 2310094852), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения ОУР УМВД России по г. Краснодару материалов КУСП № 39914 от 25.07.203г. органом дознания были получены сведения о распространенииМежрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организацией «Экологическая вахта по Северному Кавказу» информационных материалов, изготовленных иностранными неправительственными организациями, которые Генеральной прокуратурой РФ признаны нежелательными в России и включены в реестр Минюста Росси нежелательных на территории Российской Федерации иностранных и международных Неправительственных организаций.

Указанные материалы были направлены в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.33 КоАП РФ – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея.

По данному факту уполномоченным органом была проведена проверка, по результатам которой 07.09.2023г. в отношении Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организацией «Экологическая вахта по Северному Кавказу»был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.33 КоАП РФ.

    Так, согласно указанному протоколу, было установлено, что на официальном сайте МППОО «Экологическая вахта по Северному Кавказу» (http://www.ewnc.org/) были размещены материалы организаций, включенных в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включающие ссылки на их официальные сайты:

1. MiljostiftelsenBellona(Экологический фонд «Беллона»,Экологическое объединение «Беллона») (Королевство Норвегия) (признана нежелательной решением    ГенеральнойпрокуратурыРоссийской Федерации о признании деятельности организации нежелательной 17.04.2023, включена в Перечень распоряжением Минюста России № 574-р от 02.05.2023):

- http://www.bellona.ru/articles_2008/1210001075/52    -    датапубликации наофициальном    сайте    Общественной    организации(http://www.ewnc.orgA) - 31.05.2008.

- http://www.bellona.rU/articles_2008/1206615826.3- дата публикации на официальном сайте Общественной организации(http://www.ewnc.org/) - 31.05.2008;

- http://www.bellona.ru/articles_2008/utrish_activists    -    датапубликации на    официальном    сайте    Общественной    организации(http://www.ewnc.org/) - 31.05.2008;

- http://www.bellona.ru/articles_ru/articles_2011/port-kavkaz/- дата публикации на    официальном    сайте    Общественной    организации(http://www.ewnc.org/) - 02.12.2011;

2. GreenpeaceInternational (StichtingGreenpeaceCouncil) («Гринпис Интернешнл», «Фонд Гринпис Совет», «ГРИНПИС») (Нидерланды) (признана нежелательной решением Г енеральной прокуратуры Российской Федерации о признании деятельности организации нежелательной 18.05.2023, включена в Перечень распоряжением Минюста России № 703-р от 29.05.2023):

- http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/2945405- дата публикации на официальном сайте Общественной организации (http://www.ewnc.org/) 22.01.2009;

- http://www.greenpeace.org/russia/ru/press/reports/38-UNESCO-sesion- WetemCaucasus/- дата публикации на официальном сайте Общественной организации (http://www.ewnc.org/) не отражена;

- http://www.greenpeace.org/russia/ru/press/reports/37-session-decision- Caucasus/- дата публикации на официальном сайте Общественной организации (http://www.ewnc.org/) не отражена;

- http://www.greenpeace.org/russia/ru/press/reports/36sessionUNESCO- Caucasus/ - дата публикации на официальном сайте Общественной организации (http://www.ewnc.org/) не отражена;

- http://www.greenpeace.org/russia/ru/press/reports/35UNESCO- Session-Westem-Caucasus/- дата публикации на официальном сайте Общественной организации (http://www.ewnc.org/) не отражена;

3. «WorldWideFundforNature» («WorldWildlifeFund», «WWF», «Всемирный фонд природы») (Швейцария) (признана нежелательной решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации о признании деятельности организации нежелательной 20.06.2023, включена в Перечень распоряжением Минюста России № 925-р от 05.07.2023):

- http://www.wwf.ru/news/article/3435    -    дата    публикации    наофициальном сайте Общественной организации (http://www.ewnc.org/) -14.11.2007;

- http://www.wwf.ru/news/article/2817    -    дата    публикации    наофициальном сайте Общественной организации (http://www.ewnc.org/) -30.01.2007;

- http://www.wwf.ru/news/article/5490    -    дата    публикации    наофициальном сайте Общественной организации (http://www.ewnc.org/) - 12.10.2009;

- http://www.wwf.ru/news/article/9587    -    дата    публикации    наофициальном сайте Общественной организации (http://www.ewnc.org/) не отражена.

Одновременно при проведении внеплановой документарной проверки в ходе анализа официального сайта Общественной организации (http://www.ewnc.org/) было установлено, что указанный сайт отключен администратором сервера. Однако, 10.08.2023 г. данный сайт был доступен для просмотра. При направлении уведомления о проведении внеплановой документарной проверки на электронный адрес Общественной организации, данные электронного адреса были взяты непосредственно с сайта http://www.ewnc.org/. Учитывая отсутствие возможности ознакомления с данными размещенными на сайте в отношении поступивших материалов сайт Общественной организации был просмотрен с помощью сайта веб-архив.ру (https://web-arhive.ru/), в ходе изучения которого обнаружен факт размещения Общественной организацией материалов и ссылок на официальные сайты иностранных неправительственных организаций («Greenpeace» (Нидерланды), «Bellona» (Норвегия), «WorldWideFundforNature» (Швейцария), признанных Генеральной прокуратурой РФ нежелательными на территории Российской Федерации и включенных Минюстом России в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признананежелательной на территории Российской Федерации (распоряжения № 703-р от 29.05.2023, № 574-р от 02.05.2023, № 925-р от 05.07.2023).

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 20.33 КоАП РФ участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Учитывая, что факт размещения Общественной организацией материалов со ссылкой на сайт указанных организаций (http://www.greenpeace.org, http://www.bellona.ru, http://www/wwf.ru), является нарушением пп. 3 п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», то, тем самым, МППОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.33 КоАП РФ.

Факт совершения общественной организацией указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, в том числе: протоколом исследования предметов и документов, размещенных на интернет-странице https://www.minjust.gov.ru, рапортом старшего оперуполномоченного ОУР УМВД России по Краснодарскому краю от 25.07.203г., письмом врио начальника УМВД России по Краснодарскому краю от 26.07.2023г., распоряжением и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации от 10.08.2023г. о проведении внеплановой документарной проверки общественной организации, скриншотами интернет страниц и протоколом об административном правонарушении от 07.09.2023г.

Противоречий между представленными в дело доказательствами не усматривается, все доказательства последовательны, согласуются друг с другом, и в своей совокупности являются достаточными для подтверждения обстоятельств, связанных с совершением общественной организацией административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ.

    В связи с этим, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, характера и степени вины нарушителя, учитывая отсутствие как отягчающих так и смягчающих обстоятельств,суд считает, что целям административного наказания будет отвечать мера ответственности в виде уплаты административного штрафа в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Межрегиональную природоохранную и правозащитную общественную организацию «Экологическая вахта по Северному Кавказу» (ОГРН 1042335003281 ИНН 2310094852)виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33КоАП РФи назначить наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 50 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

Получатель: УФК по Республике Адыгея (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея) (л/с 04761879500);

ИНН 0105056113

КПП 010501001

БИК 017908101

Банк получателя: Отделение –НБ Республики Адыгея/УФК по Республике Адыгея г. Майкоп,

Единый казначейский счет: 40102810145370000066;

Номер счета получателя: 03100643000000017600;

Код бюджетной классификации31811601201019000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                   -подпись-                Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2023-006695-65

Подлинник находится в материалах дела № 5-1331/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.