Решение по делу № 2-2510/2022 от 14.04.2022

Дело №2-2510/2022 30 сентября 2022 года

29RS0014-01-2022-002811-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Попова С. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, признании права на пенсию и назначении пенсии,

установил:

Попов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просил о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 14 декабря 2018 года по 30 декабря 2020 года, период осуществления предпринимательской деятельности с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2018 года, признании права на пенсию и назначении пенсии с 14 марта 2022 года.

В обоснование требований истец указал, что 14 марта 2022 года обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 21 марта 2022 года в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период работы в ТОО «Печниковское» с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы у ИП Горбунова Ю.Н. с 14 декабря 2018 года по 30 декабря 2020 года, а также период осуществления предпринимательской деятельности с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2018 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данных видов стажа, истец обратился в суд с заявленным иском.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание третье лицо не явилось, извещено надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело Попова С.В. <№>, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 14 марта 2022 года Попов С.В., <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 20 лет.

При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 20 лет 00 месяцев 26 дней (с учетом Закона от 30 ноября 1990 года – 26 лет 09 месяцев 11 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10 лет 05 месяцев 29 дней.

Из данного решения следует, что при назначении пенсии в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены оспариваемые истцом периоды.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 01 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 01 января 1997 года.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России <№> по Архангельской области и Ненецком автономном округе по месту жительства в Каргопольском районе Архангельской области с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2018 года, при этом применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД).

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а)    взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б)    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в)    единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г)    единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно представленной Межрайонной ИФНС России <№> по Архангельской области и Ненецком автономном округе на запрос суда информации, налоговым декларациям в спорный период с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2018 года истец осуществлял предпринимательскую деятельность, получал доход от этой деятельности и уплачивал ЕНВД по виду деятельности: оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов в д.Ватамановская Каргопольского района Архангельской области.

Истцом в материалы дела представлены договоры на услуги транспортного средства от 08 ноября 2014 года, 09 января 2015 года, 09 января 2016 года, 09 января 2017 года, 09 января 2018 года, заключенные с МУП МО «Печниковское» «Печниково» и МУП МО «Каргопольский муниципальный район» «Печниково», а также справки к данным договорам, подтверждающие осуществление истцом оплачиваемой деятельности в период с 08 ноября 2014 года по 12 декабря 2018 года по предоставлению услуг транспортного средства КАМАЗ-<№>

Согласно договорам на услуги транспортного средства, заключенным между истцом и ИП Горбуновым Ю.Н. 01 января 2015 года, 01 января 2016 года, 01 января 2017 года, и актам к ним, истец предоставлял услуги транспортного средства КАМАЗ<№> ИП Горбуновым Ю.Н., зарегистрированному в д.Ватамановская Каргопольского района Архангельской области.

Проанализировав указанные обстоятельства, принимая во внимание, что ЕНВД уплачивается по месту осуществления предпринимательской деятельности, в качестве которого истцом была указана д.Ватамановская Каргопольского района Архангельской области, что подтверждено также представленными договорами, актами и справками, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 08 ноября 2014 года по 12 декабря 2018 года подлежат удовлетворению.

Остальные заявленные истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности 07 ноября 2014 года и 13 декабря 2018 года не подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку не представлено доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности в д.Ватамановская Каргопольского района Архангельской области, так как первый договор датирован 08 ноября 2014 года, а последний договор заканчивается 12 декабря 2018 года, при этом в налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2018 года также указано на осуществление предпринимательской деятельности в декабре 2018 года в течение 12 дней.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки истца следует, что 01 января 1993 года он был уволен из совхоза «Печниковский» в связи с реорганизацией совхоза в товарищество «Печниковское», 01 января 1993 года принят шофером 3 класса, 29 января 1999 года ТОО «Печниковское» перерегистрировано в СПК «Печниковский», 15 марта 2001 года уволен по собственному желанию.

Запись об увольнении заверена печатью СПК «Печниковский» и подписью делопроизводителя.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца о работе в указанных организациях не содержат никаких исправлений, заверены подписью директора и печатью.

Согласно действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия в записи о приеме на работу истца ссылки на соответствующий приказ и наименование организации не свидетельствует о недостоверности данных сведений, поскольку записи в трудовую книжку истца о работе в спорный период внесены без исправлений, заверены печатью организации и подписью делопроизводителя, в остальных записях имеется ссылка на соответствующие приказы.

Данные сведения другими доказательствами не опровергнуты, недостоверными не признаны.

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем может быть подтвержден трудовой книжкой и архивными документами, а также показаниями двух свидетелей.

Из показаний свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1 следует, что они работали вместе с истцом в оспариваемые периоды в товариществе «Печниковское» (впоследствии СПК «Печниковский»), располагавшемся в Каргопольском районе Архангельской области.

Факт совместной работы свидетелей с истцом подтверждается копиями их трудовых книжек, из которых следует, что Свидетель №2 работал в данной организации с 01 января 1993 года по 01 июля 2001 года, а Свидетель №1 – с 01 января 1993 года 01 июля 2001 года.

Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела.

Согласно ответу архивного отдела администрации Каргопольского муниципального района Архангельской области от 11 августа 2022 года, документы ТОО «Печниковское» и СПК «Печниковский» уничтожены пожарами в административных зданиях в 2000 и 2005 годах.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, достоверность занесенных в трудовую книжку истца сведений о работе в оспариваемый период никакими другими доказательствами не опровергнута, у ответчика отсутствовали основания для исключения спорного периода с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд приходит к выводу, что представленные истцом документы и показания свидетелей содержат достоверные сведения о работе истца в указанный период, обстоятельств, свидетельствующих о подложности данных документов, судом не выявлено и стороной ответчика в силу положений ст.56 ГПК РФ не предоставлено. Сам факт нарушения работодателем истца порядка внесения записи в трудовую книжку и хранения документов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение.

Каких-либо достоверных доказательств не осуществления хозяйственной деятельности работодателем и не выплаты заработной платы истцу в период ее работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года не имеется, обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления сведений персонифицированного учета в отношении работников – застрахованных лиц в спорный период лежала на пенсионном органе.

При этом судом учитывается, что с 01 января 1998 года работодатель истца передавал сведения о работе истца с кодом «МКС».

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, а также нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, принимая во внимание, что место работы истца в ТОО «Печниковское» было расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01 декабря 2018 года по 30 декабря 2020 года он работал у ИП Горбунова Ю.Н. помощником рамщика.

Согласно выписке из лицевого счета истца, работодателем истца передавались сведения о его работе с кодом «МКС 0,8» за период с 01 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года и с кодом «МКС 0,6» за период с 01 января 2019 года по 30 декабря 2020 года.

В представленной в пенсионный орган справке ИП Горбунова ЮН. от 09 февраля 2022 года также указывается на то, что с 01 апреля 2018 года работники переведены на сокращенное рабочее время, доля ставки 0,8, а с 01 января 2019 года работники переведены на 0,6 ставки в режим неполного рабочего дня.

Истцом доказательств, опровергающих данные сведения, суду не представлено.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, чье действие подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в данных Правилах понятие «полный рабочий день» не раскрывается.

Согласно положениям ст. 91, ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя.

В силу положений статьи 320 Трудового кодекса Российской Федерации для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также положения Конвенции №175 Международной организации труда «О работе на условиях неполного рабочего времени (заключена в г.Женеве 24 июня 1994 года), неполным рабочим днем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени.

Исходя из изложенного, нормальная продолжительность рабочего времени является полным рабочим временем, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени.

Вместе с тем, при неполном рабочем времени норма продолжительности рабочего времени, установленная законом, не вырабатывается.

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учитываются периоды работы, выполняемой в условиях постоянной занятости.

Иного порядка исчисления стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, законодательство не содержит.

Таким образом, для включения периода работы в специальный стаж. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения работником трудовых функций в течение полного рабочего дня, рабочей недели, за которую работодателем производилась уплата страховых взносов исходя из 100% ставки заработной платы.

Доказательств того, что в спорные периоды Попов С.В. выполнял работу в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, как это предусмотрено Правилами № 516, истцом не представлено.

Учитывая, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включается только постоянная работа полный рабочий день в особых территориальных условиях, работа в режиме неполного рабочего дня такого права не дает.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 14 декабря 2018 года по 30 декабря 2020 года не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения в стаж указанных выше периодов и добровольно включенных ответчиком периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит менее необходимых 20 лет.

Таким образом, требования истца о признании права на пенсию и назначении пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 марта 2022 года не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Попова С. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, признании права на пенсию и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№> включить в страховой стаж Попова С. В. (СНИЛС <№>) период с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, с 08 ноября 2014 года по 12 декабря 2018 года.

В удовлетворении исковых требований Попова С. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов в остальной части, признании права на пенсию и назначении пенсии отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Попова С. В. судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова