Решение по делу № 12-344/2022 от 19.09.2022

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 октября 2022 года                 <адрес>

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего     Горова Г.М.

при помощнике          ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ирмашевой Ксении Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> о привлечении Ирмашевой Ксении Александровны к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Ирмашева Ксения Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Ирмашева Ксения Александровна обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав следующим: с постановлением судьи не согласна. ДД.ММ.ГГГГ ей вручили копию постановления. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание за нарушение ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Постановление № вступило в законную силу 25.05. 2021 г., однако в установленный законом срок штраф не оплачен. Уведомление о необходимости уплаты административного штрафа № от 25.08. 2021 г. ею было получено лишь в конце августа или начале сентября 2021 г. ДД.ММ.ГГГГ указанный штраф был оплачен (копия платежного поручения № от 13.09. 2021 г.), о чем почтовым отправлением была направлена копия платежного поручения по адресу: <адрес>, а также сообщено в ИФНС № <адрес>, посредством электронной связи из личного кабинета. 15.09. 2021 г. ей на электронную почту поступило сообщение о ФНС о том, что сообщение получено и зарегистрировано за номером ЗГ/03181. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № от 21.10. 2021 г. в отношении Ирмашевой К.А. и прекратить производство по делу

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ирмашева Ксения Александровна не явилась, согласно телефонограммы не возражает рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ирмашева К.А. подала жалобу за истечением срока ее обжалования, вместе с тем суд считает, что срок подачи жалобы Ирмашевой К.А. не пропущен, поскольку Ирмашева Ксения Александровна не была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства и не имела возможности обжаловать вышеуказанное постановление в установленный законом срок. Постановление ею было получено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у судьи до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п. 6 разъяснено, что поскольку КоАПКоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Требования приведенных норм, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ирмашевой Ксении Александровны мировым судебного участка № <адрес> не выполнены.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие Ирмашевой Ксении Александровны судья в своем постановлении указал, что она надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Однако, в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что Ирмашева Ксения Александровна своевременно извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ирмашевой Ксении Александровны мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение ее права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, мировым судьёй были нарушены требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену судебного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности в данном случае следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, обнаружения события правонарушения.

При таких обстоятельствах, срок привлечения Ирмашевой К.А. к административной ответственности истек 26.10.2021года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности Ирмашевой Ксении Александровны за совершение правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ 26.10.2021г. - истек, то на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вопросы о виновности и обстоятельствах данного правонарушения применительно к действиям Ирмашевой Ксении Александровны - обсуждаться не могут.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Ирмашевой Ксении Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> о привлечении Ирмашевой Ксении Александровны к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ирмашевой Ксении Александровны к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ирмашевой Ксении Александровны за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в четвертый кассационный суд <адрес>.

Судья:                                       Г.М. Горов