Решение по делу № 2а-647/2019 от 01.10.2019

№ 2а-647/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 18 декабря 2019 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Н.А. Зориной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области к Голендухину В.В. о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области (далее по тексту МИ ФНС № 8, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив требования к Голендухину В.В. о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании страховых взносов и пени, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Голендухин В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ снят с учёта в связи с прекращением предпринимательской деятельности. В период осуществления предпринимательской деятельности Голендухин В.В. являлся плательщиком страховых взносов. В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ должником не исполнена в срок, установленный законодательством, обязанность по уплате в бюджет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Федеральный фонд ОМС. В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ административному ответчику начислены пени.

В соответствии со статьями 69, 75 Налогового кодекса РФ в связи с отсутствием оплаты должнику направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 19 360 рублей 03 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ: недоимка в размере 15849 рублей 02 копеек, пени в размере 19 рублей 81 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ: недоимка в размере 3486 рублей 84 копейки, пени в размере 4 рублей 36 копеек.

Должником в нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов не уплачены.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №<адрес> инспекции возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с должника Голендухина В.В. по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Однако задолженность по страховым взносам Голендухиным В.В. до настоящего времени не погашена. Наличие недоимки у должника подтверждается справкой о состоянии расчетов налога, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеуказанные факты, а также срок для надлежащего уведомления путем вручения иска административному ответчику в порядке п. 7 ст.125 КАС РФ, административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине, а также взыскать в пользу МИ ФНС № с Голендухина В.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ: недоимку в размере 15849 рублей 02 копейки, пени в размере 19 рублей 81 копейка; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ: недоимку в размере 3486 рублей 84 копейки, пени в размере 4 рубля 36 копеек, а всего 19360 рублей 03 копейки, возложив расходы по уплате государственной пошлины на административного ответчика.

Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России № 8 России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, поддержав заявленные требования.

В судебное заседание извещённый надлежащим образом административный ответчик Голендухин В.В. не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (статья 19 Налогового кодекса РФ).

Подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность плательщика страховых взносов уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (пункт 9 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Голендухин В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – до принятия административным ответчиком решения о прекращении своей предпринимательской деятельности.

Исходя из этого, административный ответчик обязан оплачивать страховые взносы.

По причине неуплаты в установленный законом срок страховых взносов МИ ФНС № 8 Голендухину В.В. исчислены страховые взносы за 2018 г. в общей сумме 19360 рублей 03 копейки, из которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ: недоимка в размере 15849 рублей 02 копейки, пени в размере 19 рублей 81 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ: недоимка в размере 3486 рублей 84 копейки, пени в размере 4 рубля 36 копеек.

В связи с наличием указанной задолженности в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса РФ Голендухину В.В. по известному адресу его регистрации по месту жительства в <адрес> направлено требование об уплате страховых взносов и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени задолженность по страховым взносам административным ответчиком не погашена.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с должника Голендухина В.В. по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 3 статьи 123.4 КАС РФ, в связи с пропуском срока на подачу заявления, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствии ходатайства о восстановлении указанного срока.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с Голендухина В.В. задолженности по страховым взносам и пени, с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд.

Рассмотрев заявленное ходатайство и оценив совокупность собранных по административному делу доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления и удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Голендухина В.В. обязательных платежей в судебном порядке. Принимая такое решение, суд исходит из того, что у плательщика страховых взносов Голендухина В.В. имеется вышеуказанная задолженность, расчёт задолженности произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления административного ответчика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, с момента истечения вышеназванного срока до дня обращения административного истца с заявлением о выдаче судебного приказа прошло незначительное количество времени, после получения определения мирового судьи о возвращении заявления о вынесении судебного приказа МИ ФНС № 8 направило настоящий административный иск в суд до истечения шести месяцев с момента вынесения определения, а приведенные административном истцом причины пропуска срока обращения в суд, а именно МИ ФНС № 8 подведомственны пять муниципальных районов Волгоградской области, специалистов в юридическом отделе недостаточно, при этом имеется большой объём работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, одновременно производится техническое переоснащение информационных ресурсов территориальных подразделений налоговых органов, являются уважительными.

Такой вывод суда соответствует законоположениям, регулирующим рассматриваемые правоотношения (статья 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23, 45, 48, 52, а также нормы главы 28 Налогового кодекса РФ), а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, согласно которой налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с Голендухина В.В. в пользу МИ ФНС № 8 следует взыскать задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму 19360 рублей 03 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В то же время суд отмечает, что в силу положений абзаца 24 статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с Голендухина В.В. в доход бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён административный истец, размер которой рассчитан в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет 774 рубля 40 копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области восстановить срок подачи административного искового заявления к Голендухину В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области к Голендухину В.В. о взыскании страховых взносов и пени удовлетворить.

Взыскать с Голендухина В.В., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ: недоимку в размере 15849 (пятнадцать тысяч восемьсот сорок девять) рублей 02 копейки, пени в размере 19 (девятнадцать) рублей 81 копейка, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ: недоимку в размере 3486 (три тысячи четыреста восемьдесят шесть) рублей 84 копейки, пени в размере 4 (четыре) рубля 36 копеек.

Взыскать с Голендухина В.В. государственную пошлину в доход бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области в размере 774 (семьсот семьдесят четыре) рубля 40 копеек.

Решение суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 г.

Судья Е.В. Лунева