Решение по делу № 2-1312/2019 от 11.03.2019

    Дело №2-1312\2019

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    10 апреля      2019 г.                                        г. Наро-Фоминск

             Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

    секретаря судебного заседания     Болотской М.С.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Яценко ФИО9 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Комитету     по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании    жилого помещения    аварийным,         непригодным для проживания,      обязании предоставить      благоустроенное помещение во внеочередном порядке,

    УСТАНОВИЛ:

Яценко Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Комитету     по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании    жилого помещения - расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>,     <адрес>,    аварийным,         непригодным для проживания,    и обязать предоставить      благоустроенное помещение во внеочередном порядке.

        Исковые требования заявлены по тем основаниям, что     истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, д. Рождествено, <адрес>. Данный жилой    дом имеет 4    квартиры.    Дом находится на балансе    Администрации Наро-Фоминского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ года      в доме произошел пожар. На обращение истца в ГУ МО « Государственная жилищная инспекция <адрес>»    по вопросу признания    дома аварийным и непригодным для проживания по причине пожара,     разъяснено,     что истец имеет право обратиться с заявлением в ФИО3 г.<адрес> с заявлением    о признании многоквартирного    дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

    Согласно заключению    межведомственной комиссии     жилые помещения - <адрес> 4 по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>,     д. Рождествено, <адрес>,     признаны непригодными для проживания.

    Согласно ответа     заместителя Администрации Наро-Фоминского городского округа на      обращение, поступившее в « Единую книгу жалоб и предложений <адрес>»    в многоквартирном доме по адресу :    <адрес>, ФИО2-<адрес>,     д. Рождествено, <адрес>,     два жилых помещения признаны непригодными для проживания.      Если признаны    непригодными для проживания квартиры в многоквартирном доме, то признается    аварийным весь     многоквартирный дом.

         Истец Яценко Е.Н., будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала, ходатайств     об отложении рассмотрения    дела не представлено.

        Представитель    истец Яценко Е.Н.- Яценко Е.А.     исковые требования поддержал, на удовлетворении     настаивал.    В судебном заседании показал, что истец в     межведомственную комиссию       с заявлением о признании помещения непригодным для проживания    не обращалась.

        Представитель ответчика    Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области Черяпкина Т.В. не согласившись с     исковым заявлением    пояснила, что     существует    установленный порядок признания    жилого помещения непригодным для проживания. Признание жилого помещения непригодным для проживания    относится к исключительной компетенции Межведомственной    комиссии.    Учитывая, что истец, являясь собственником      жилого помещения,    с данным вопросом не обращалась, ее требования     удовлетворению не подлежат.

          Представитель ответчика    комитета     по жилищно-коммунальному хозяйству    и дорожной деятельности    Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области    Вегеле А.А. возражала против удовлетворения требований истца.

        Суд    выслушав участников процесса,    исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В пункте 42 Положения указано, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. п. 47 - 52 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания: о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.

Постановлением    от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2-Фоминского городского округа <адрес>     утверждено положение     о межведомственной комиссии    по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,    многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Наро-Фоминского района.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими с реконструкции действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

        Судом установлено, что истцу    Яценко Е.Н.    на основании договора    передачи     объекта недвижимости в собственность от ДД.ММ.ГГГГ года    принадлежит квартира по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>,     <адрес>, <адрес>.

        Согласно постановлению об отказе в возбуждении    уголовного    дела     от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ    в строении многоквартирного    жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>,     <адрес>, <адрес>, произошел пожар.

        Как следует из    ответа ГУ МО « Государственная    жилищная инспекция Московской области»    от ДД.ММ.ГГГГ года    на обращение истца ФИО1 по вопросу      признания    дома    аварийным и непригодным для проживания по причине пожара, расположенного     по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, д. Рождествено, <адрес>,    заявителю разъяснено право как собственнику жилого помещения, в соответствии с    «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,      на обращение    в ФИО3 г.<адрес>.

        Из     сообщения    заместителя Главы Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области на    обращение     Яценко Е.Н., поступившее    в « Единую книгу жалоб и предложений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ,    заявителю сообщено, что    жилое помещение, находится в частной собственности заявителя,    в связи с чем     проведение    экспертизы за счет    муниципалетета не представляется возможным, заявителю      для рассмотрения      вопроса о признании ее жилого помещения непригодным для проживания,    рекомендовано    подать     необходимые документы через МФЦ.

        Ответом      на обращение истца Комитетом     по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского     городского     округа    так же разъяснен порядок обращения      с заявлением     для рассмотрения вопроса    о пригодности помещения для проживания.

Из материалов дела усматривается, что       истец вопреки вышеуказанным правовым нормам, в установленном законом    порядке в органы исполнительной власти за разрешением вопроса о непригодности помещения для проживания не обращались, данный вопрос не был предметом рассмотрения межведомственной комиссии и никаких распоряжений, касающихся состояния жилой площади, органами исполнительной власти не принималось.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении     требований истца.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении    исковых требований Яценко ФИО10 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Комитету     по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности ФИО2-Фоминского городского округа <адрес> о    признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>,     <адрес>, <адрес>,    аварийным,         непригодным для проживания,           обязании предоставить      благоустроенное помещение во внеочередном порядке, - отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

    Председательствующий                Е.И. Суворова