Решение по делу № 2-1596/2022 от 15.04.2022

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 мая 2022 г. по гражданскому делу № 2-1596/2022

(43RS0002-01-2022-002248-30)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В.,

с участием представителя истца Болотовой А.А. адвоката Зубарева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Найман К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску Болотовой А.А. к ГСК «Автомобилист 190А», администрации г. Кирова о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что истец принял участие в строительстве гаражных боксов для индивидуального автотранспортного средства в районе пер. Троллейбусный г. Кирова. 15.01.2012 между истцом и ответчиком ГСК «Автомобилист 190А» заключен договор на строительство гаражного бокса №. Истцом внесен паевой взнос в размере 300 000 руб. Здание построено в 2013 г., присвоен адрес, истцу гаражный бокс передан 25.08.2013. В 2014 г. гаражный бокс поставлен на кадастровый учет. Ответчиком администрацией г. Кирова отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку частично гаражные боксы занимают соседний участок, в связи с чем, гараж истца обладает признаками самовольной постройки. Истец просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК «Автомобилист-190А».

Истец Болотова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело без ее участия, обеспечена явка представителя.

Представитель истца адвокат Зубарев Д.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить на основании доводов, изложенных в иске. Дополнительно пояснил, что в отношении всех остальных гаражных боксов в ГСК «Автомобилист 190А» уже вынесены судебные решения, исковые требования о признании права собственности удовлетворены.

Представитель ответчика ГСК «Автомобилист-190А» по доверенности Кочурова Е.А. заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем представлено заявление, дело просила рассмотреть без участия представителя.

Ответчик администрация г. Кирова представителя в судебное заседание не направила, извещена, представлен отзыв на иск, согласно которому удовлетворение исковых требований является преждевременным, считает, что необходимо проведение строительно-технической экспертизы. В иске просит отказать, дело рассмотреть без участия представителя.

Третье лицо ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ранее - Филиал «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Поволжья»), Управление Росреестра по Кировской области представителей в судебное заседание не направили, извещены, просят рассмотреть дело без участия представителей.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают из судебного решения, установившего гражданские права. В силу ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется признанием права.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.01.2012 между истцом (пайщик) Болотовой А.А. и ответчиком ГСК «Автомобилист 190А» (кооператив) заключен договор №, согласно которому в целях вступления в члены кооператива, постройки и последующего получения в собственность гаражного бокса, площадью 29,8 кв. м в гараже, расположенном по адресу: <адрес> вносит установленный кооперативом паевой взнос и вступительный взнос в размере, порядке и в сроки, предусмотренные настоящим договором, приложением к нему, а также уставом кооператива, а кооператив обязуется после полной уплаты паевого и вступительного взноса и окончания строительства принять пайщика в члены кооператива и обеспечить передачу в собственность пайщика гаражного бокса № (л.д.9-11).

Согласно п. 2 определены цена договора 300 000 руб. и порядок расчетов: первый платеж в сумме 50 000 руб. в течение 15 дней с момента подписания договора, второй платеж в сумме 100 000 руб. до 15.03.2012, третий платеж в сумме 100 000 руб. до 15.05.2012, четвертый платеж в сумме 50 000 руб. до 15.06.2012.

Из представленных документов следует, что условия по договору истцом исполнены полностью, подтверждается справкой председателя гаражного кооператива об уплате истцом паевого взноса и полного расчета с кооперативом (л.д. 13).

14.08.2013 управление градостроительства и архитектуры администрации г. Кирова присвоило гаражным боксам адрес: <адрес> (л.д. 21).

22.08.2013 истцу передан по акту приема-передачи гаражный бокс № площадью 29,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

30.04.2014 гаражный бокс поставлен на кадастровый учет, что подтверждается копией кадастрового паспорта (л.д. 14).

В ответ на заявление председателя ГСК «Автомобилист-190А» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «здание гаражей боксового типа», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> администрацией г. Кирова 02.10.2017 отказано в выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие соответствие параметров построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; расположение построенного объекта не соответствует имеющимся материалам проектной документации – разделу «Схема планировочной организации земельного участка») в части размещения объекта на земельном участке (часть объекта построена за границами земельного участка), согласно которым было выдано разрешение на строительство № (л.д. 20).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что на основании разрешительного письма администрации города Кирова от 22.06.2004 № 4652 «О согласовании акта о выборе земельного участка для строительства индивидуальных гаражей боксового типа для хранения легковых автомобилей», ситуационного плана М 1:2000, справки ОГПН Октябрьского района г. Кирова от 17.09.2004 № 68, заключения городского центра Госсанэпиднадзора от 06.09.2004 № 419, заключения государственной службы охраны окружающей среды и природопользования Кировской области от 11.10.2004 № 04-15/286 председателем ГСК «Автомобилист-190А» Жолобовым В.В. было получено заключение предварительного согласования места размещения объекта от 23.12.2004 № 258-04, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г. Кирову, которое явилось основанием для принятия решения о предоставлении кооперативу земельного участка для строительства индивидуальных гаражей боксового типа для хранения легковых автомобилей.

Распоряжением главы администрации г. Кирова № 2742 от 03.06.2005 утвержден акт о выборе земельного участка от 22.06.2004 № 4652, а также согласовано место размещения объекта (индивидуальных гаражей боксового типа для хранения легковых автомобилей) на части земельного участка №.

Согласно постановлению главы администрации г. Кирова от 26.12.2007 № 4525-П, кооперативу «Автомобилист-190А» для строительства гаражных боксов был предоставлен в аренду земельный участок № (У0187-070), площадью 631 кв. м, расположенный в районе Троллейбусного переулка (с северной стороны завода им. 1 Мая).

06.03.2008 управление (комитет) по делам муниципальной собственности г. Кирова заключило договор аренды с ГСК «Автомобилист-190А», по которому земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду для размещения гаражей для хранения автотранспорта (боксового типа) (строительство), срок действия договора с 01.01.2008 по 31.12.2011 (л.д. 15-17).

20.07.2011 администрация МО «Город Киров» выдала ГСК «Автомобилист-190А» разрешение № RU43306000-193 на строительство объекта капитального строительства – здание гаражей боксового типа, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № сроком действия до 31.07.2012 (срок действия впоследствии продлен до 31.12.2013) (л.д. 19).

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленным решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 10.08.2020 по делу № 2-407/2020, принятому по иску Криницына А.В. о признании права собственности на гаражный бокс, вступившим в законную силу (л.д. 22-27).

В ходе рассмотрения дела № 2-407/2020 на основании ходатайства представителя ответчика ГСК «Автомобилист-190А» судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам судебной экспертизы от 20.06.2020 № 467/5-2 (л.д. 28-94), выполненной экспертами ФБУ «Кировская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России, объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, «Автомобилист-190А» - соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с градостроительным планом земельного участка № – гаражи боксового типа, что соответствует п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ. Предельные параметры объекта исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, «Автомобилист-190А»: соответствуют условиям чертежа градостроительного плана земельного участка № и п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ – расстояние от объекта исследования до соседних гаражей по западной стороне составляет 3,54 м; не соответствуют условиям градостроительного плана земельного участка № № и п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, так как выходят за пределы границ выделенного земельного участка, данный дефект является неустранимым.

Объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, «Автомобилист-190А», на дату создания объекта исследования (с 01.10.2012 по 07.04.2013) не соответствует требованиям п. 9.3 и п. 11 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11 и п. 3 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ – расстояние от объекта исследования до соседних гаражей по западной стороне составляет 3,54 м; согласно п. 9.3. Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11, дефект является устранимым, путем выполнения отвода от заземляющих устройств по длине гаража для заземления передвижных средств пожаротушения; согласно п. 11 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11, дефект является устранимым, путем предоставления соответствующей документации.

Объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, «Автомобилист-190А», на дату обращения ФИО1 с исковым заявлением в суд – 09.12.2019 не соответствует требованиям п. 9 (б) Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», на дату обращения ФИО1 с исковым заявлением в суд (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 736); не соответствует требованиям п. 9.3 и п. 11 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11 и п. 3 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ – расстояние от объекта исследования до соседних гаражей по западной стороне составляет 3,54 м; согласно п. 9.3 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11 дефект является устранимым, путем выполнения отвода от заземляющих устройств по длине гаража для заземления передвижных средств пожаротушения; согласно п. 11 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11, дефект является устранимым, путем предоставления соответствующей документации.

Объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, «Автомобилист-190А», соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, установленных как на дату его создания, так и действующих на дату обращения с исковым заявлением в суд.

Объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, «Автомобилист-190А» не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, довод представителя администрации г. Кирова о том, что в материалы дела не представлено доказательств соответствия объекта градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, судом не может быть принят, так как противоречит материалам дела.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных обстоятельств дела, а также с учетом того, что наличие спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит требование истца о признании права собственности на спорный гаражный бокс подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Болотовой А.А. удовлетворить.

Признать за Болотовой А.А. право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Автомобилист-190А», кадастровый №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.

Судья                                 М.В. Гродникова

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2022.