Решение по делу № 2-301/2013 от 17.01.2013

Дело № 2-301/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕНДЕРАЦИИ

07 июня 2013 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд РБ в составе судьи Л. Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г.Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования ГО г. Нефтекамск к Нурмухаметову Т.Р. о признании действий незаконными, прекращении деятельности по строительству объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Нефтекамска обратился в суд с данным исковым заявлением, указав, что в ходе проведения проверки по обращению жителе й г. Нефтекамска установлено, что строительство торгово-бытового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с нарушением действующих норм и правил, а именно вместо двухэтажного здания фактически ведется строительство трехэтажного здания без прохождения экспертизы проектной документации и без получения разрешения на строительство объекта капитального строительства с количеством этажей более двух.

В связи с этим прокурор просит признать действия ответчика Нурмухаметова Т.Р., выразившиеся в строительстве объекта недвижимости - торгово-бытового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными и обязать ответчика прекратить строительство вышеуказанного объекта до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и соответствующего нового разрешения на строительство.

Представитель прокуратуры г. Нефтекамска иск поддержала по указанным основаниям. Пояснила, что фактически возводимый объект недвижимости не соответствует проектной документации и требует проведения государственной экспертизы.

Ответчик Нурмухаметов Т.Р. с иском согласился, пояснил, что изначально планировалось строительство двухэтажного здания с чердачным помещением. В ходе строительства фактически возведено трехэтажное здание. Также пояснил, что в настоящее время ответчик намерен привести строительный объект в соответствие с требованиями законодательства и получить положительное заключение государственной экспертизы.

Представитель администрации ГО г. Нефтекамск иск прокурора поддержала по основаниям, указанным представителем прокуратуры г. Нефтекамска.

Допрошенная в качестве специалиста заведующая сектором капитального строительства администрации ГО г. Нефтекамск Гайдурова Т.А. суду пояснила, что, поскольку в данном случае возводится трехэтажное здание, то ответчиком нарушен порядок получения разрешения на строительство, которое выдано на возведение двухэтажного объекта недвижимости. В настоящее время для продолжения строительства на законных основаниях ответчику необходимо привести возводимый объект в соответствие с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений с целью соответствия строительным нормам и правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам. После этого ответчик должен провести в отношении объекта недвижимости государственную строительную экспертизу и получить разрешение на строительство. После получения положительного заключения Госстройнадзора администрацией ГО г. Нефтекамск будет выдан разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В ходе рассмотрения дела установлено, что распоряжением администрации ГО г. Нефтекамск № от 21 февраля 2003 года Тарасову А.М. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для проектирования и строительства торгово-бытового комплекса.

30 июня 2011 года между администрацией ГО г. Нефтекамск в лице КУС Министерства имущественных отношений РБ по г. Нефтекамску и Тарасовым А.М. был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором ведется строительство спорного объекта недвижимости. Договор заключен в порядке продления предыдущего договора аренды. Срок аренды определен с 21 февраля 2003 года по 01 ноября 2013 года.

05 мая 2012 года между Тарасовым А.М. и Нурмухаметовым Т.Р. был заключен договор переуступки прав и обязанностей в отношении земельного участка, на котором расположено спорное строение.

13 июля 2012 года администрацией ГО г. Нефтекамск Нурмухаметову Т.Р. было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – торгово-бытового комплекса общей площадью 1266,58 кв.м, строительным объемом 7841,26 куб. м, площадью застройки 746,91 кв.м, количеством этажей - 2 согласно проекту № ГУП ПИ «Башжилкоммунпроект», расположенного по адресу: <адрес>. Срок разрешения на строительство определен до 10 мая 2013 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 вышеуказанной нормы ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно требованиям ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ в целях строительства застройщик направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения с предоставлением иных необходимых документов.

К указанному заявлению, в том числе, прилагается положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 ГрК РФ.

Статьёй 49 ГрК РФ определено, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2.3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Экспертиза не проводится в отношении проектной документации, в частности, следующих объектов капитального строительства:

отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Как указано выше, строительство спорного объекта недвижимости осуществляется ответчиком на основании разрешения на строительство от 13 июля 2012 года, выданного на строительство объекта капитального строительства – торгово-бытового комплекса общей площадью 1266,58 кв.м, строительным объемом 7841,26 куб. м, площадью застройки 746,91 кв.м, количеством этажей - 2 согласно проекту № ГУП ПИ «Башжилкоммунпроект», расположенного по адресу: <адрес>. Срок разрешения на строительство определен до 10 мая 2013 года.

В ходе производства по данному спору была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта № спорный объект капитального строительства является трёхэтажным зданием, не соответствует требованиям СНиП, пожарной безопасности, а также санитарным нормам и правилам, несёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, следует признать, что в данном случае строительство спорного объекта капитального строительства осуществляется с нарушением требований действующего законодательства, а именно, строительство трехэтажного здания осуществляется без экспертизы проектной документации и, кроме того, установлено, что конструкции из каменной кладки (стен) требуют усиления, деревянные конструкции требуют обработки антисептиками, а также необходимо приведение конструкций в жёсткое состояние. Рекомендовано рассмотреть устройство пассажирского лифта в целях соответствия строительным нормам а также для обеспечения доступности мобильных групп населения. Все работы должны соответствовать требованиям пожарной безопасности и требованиям техники безопасности.

Нарушения требований законодательства по соблюдению этажности строительства было установлено и при обследовании спорного объекта капитального строительства Инспекцией государственного строительного надзора РБ (л.д.42).

При совокупности указанных обстоятельств следует признать, что действия ответчика Нурмухаметова, выраженные в строительстве объекта недвижимости – торгово-бытового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, являются незаконными, а строительство указанного объекта подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,…

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены,

В данном случае прокурор в силу закона освобожден от уплаты госпошлины. При таких обстоятельствах следует признать, что госпошлина подлежит взыскании с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 09.00 ░░░░░ 11 ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.