Решение от 01.06.2021 по делу № 2-2187/2021 от 09.03.2021

№2-2187/2021

УИД - 86RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года                      город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи             Колебиной Е.Э.

при секретаре судебного заседания             Витановой Н.В.

с участием истца и ее представителя по ордеру ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2187/2021 по исковому заявлению ФИО к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что <дата> обратилась к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. В феврале 2021 года получила решение об отказе в установлении пенсии, основанием для отказа указано на отсутствие необходимого специального (медицинского) стажа работы. Решение считает незаконным, поскольку ответчиком неверно произведен расчет стажа, так как она работала с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травмпункта поликлиники № МУ «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травмотолого-ортопедического отделения городской поликлиники №, с <дата> по настоящее время в должности медицинской сестры перевязочной бригады круглосуточной экстренной помощи травомотолого-ортопедического отделения городской поликлиники №. Считает, что работала в отделении хирургического профиля предусмотренного Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным Приказом Минздрава РФ от <дата> № и дающий право на исчисление периодов работы в льготном порядке.

Просит: 1) обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) включить периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травмпункта поликлиники № МУ «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травмотолого-ортопедического отделения городской поликлиники №, с <дата> по настоящее время в должности медицинской сестры перевязочной бригады круглосуточной экстренной помощи травомотолого-ортопедического отделения городской поликлиники № в специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и применить льготный порядок исчисления стажа, 1 год работы как год и шесть месяцев; 2) признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) № об отказе в установлении пенсии ФИО; 3) обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) назначить трудовую пенсию с <дата>.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне ответчика были привлечены Бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Нижневартовская городская поликлиника» и БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая больница».

Истец ФИО и ее представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что истец работала медицинской сестрой перевязочной на одном и том же месте в одной и той же должности на протяжении всех спорных периодов.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская поликлиника», БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии на основании п.20 ч.1 статьи 30 и ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа (Мед).

Стаж работы истца по представленным документам на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж – <данные изъяты>; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>; специальный (медицинский) стаж – <данные изъяты>

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что ответчиком неверно произведен подсчет стажа, необоснованно не были включены в специальный стаж (Мед) периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травмпункта поликлиники № МУ «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травмотолого-ортопедического отделения городской поликлиники №, с <дата> по настоящее время в должности медицинской сестры перевязочной бригады круглосуточной экстренной помощи травомотолого-ортопедического отделения городской поликлиники №, без учета Перечня хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным Приказом Минздрава РФ от <дата> № и дающего право на исчисление периодов работы в льготном порядке.

Из вышеуказанного решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> следует, что в страховой и специальный стаж ФИО включены периоды работы: с <дата> по <дата> – медицинский и стаж МКС, с <дата> по <дата> – общий, с <дата> по <дата> – медицинский и МКС, с <дата> по <дата> – медицинский и МКС, с <дата> по <дата> – уход за ребенком до 1,5 лет, с <дата> по <дата> – медицинский и МКС, с <дата> по <дата> – медицинский и МКС.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подп. 20 п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1).

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (подп. н).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3046A43039EFE28E58FF9B410571D3B2D347CF4A218A25516BEC2CE0BD74FEECE84542DCB32988445676550C124CD4B937D53D62FC2C7776V2e8F""н" пункта 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности включен в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, среди которых - травматологическое отделение и травмотолого-ортопедическое.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» должность медицинской сестры относится к квалификационной группе «средний медицинский персонал».

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе 1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: травматологическое (в том числе травмы кисти); в графе «Наименование должностей» - операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных в травматологическом отделении.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, подтверждается трудовой книжкой заполненной <дата> на имя ФИО, что последняя осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды:

- <дата> принята медсестрой травмпункта поликлиники №

- <дата> государственное лечебное предприятие МСЧ № п/о Нижневартовскнефтегаз» преобразовано в муниципальное учреждение «<данные изъяты>1»

- <дата> муниципальное учреждение «<данные изъяты>» изменило наименование на Муниципальное учреждение «<данные изъяты>»

- <дата> Муниципальное учреждение «<данные изъяты>» реорганизовано путем выделения из его состава Муниципального учреждения «Городская поликлиника»

- <дата> переведена на должность медицинской сестры перевязочной в бригаде круглосуточной экстренной помощи травматолого-ортопедического отделения поликлиники №- <дата> Муниципальное учреждение ХМАО-Югры «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>»

- <дата> продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с преамбулой, ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;

Таким образом, сведения индивидуального лицевого счета используются для обеспечения реализации прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-НВП) от <дата>, истец зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования с <дата>.

Поскольку истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>, то периоды ее работы с указанной даты должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявленные периоды работы истца имели место как до даты регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, так и после. До даты регистрации в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются иными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно справке № от <дата>, выданной БУ ХМАО-Югры «<данные изъяты>» ФИО действительно работала в медико-санитарной части № п/о Нижневартовскнефтегаз г. Нижневартовска, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с <дата> в должности медицинской сестры травмпункта поликлиники № по <дата>.

Распоряжением Главы города от <дата> муниципальное учреждение «<данные изъяты>» реорганизовано путем выделения из его состава муниципального учреждения «<данные изъяты>».

Из указанной справки следует, что имели место следующие периоды: отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет – с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет – с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет – с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет – в связи с реорганизацией данные находятся в карточке формы Т-2 БУ «<данные изъяты>». Согласно данным карточки по форме Т-2 МСЧ № с <дата> ФИО отозвана из отпуска на основании приказа от <дата>.

Из указанной справки также следует, что медико-санитарная часть № п/о <данные изъяты> г. Нижневартовска с <дата> была переименована в муниципальное учреждение «<данные изъяты>»; с <дата> муниципальное учреждение «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное учреждение «Городская больница №»; с <дата> муниципальное учреждение «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение ХМАО-Югры «<данные изъяты>»; с <дата> муниципальное бюджетное учреждение ХМАО-Югры «<данные изъяты>» переименовано в бюджетное учреждение ХМАО-Югры «<данные изъяты>»; с <дата> бюджетное учреждение ХМАО-Югры «<данные изъяты>» переименовано в бюджетное учреждение ХМАО-Югры «<данные изъяты>».

Согласно справке № от <дата> выданной БУ ХМАО-Югры «<данные изъяты>» ФИО действительно работала в должности медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения поликлиники № с <дата>. <дата> муниципальное учреждение «<данные изъяты>» реорганизовано путем выделения из его состава муниципального учреждения «<данные изъяты>», с <дата> переведена медицинской сестрой перевязочной в бригаду круглосуточной экстренной помощи населению травматолого-ортопедического отделения поликлиники №, работает по настоящее время.

За время работы имели место следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет – с <дата> по <дата>.

Из представленных письменных материалов следует, что ФИО в период:

-С <дата> работала в должности медицинской сестры травмпункта медико-санитарной части № п/о <данные изъяты> (муниципальное учреждение «<данные изъяты> муниципальное учреждение «<данные изъяты>»)

Муниципальное учреждение «<данные изъяты>1» реорганизовано путем выделения из его состава муниципального учреждения «<данные изъяты>».

-С <дата> в должности медицинской сестры муниципального учреждения «Городская поликлиника»,

- с <дата> в должности медицинской сестры перевязочной в бригаде круглосуточной экстренной помощи травматолого-ортопедического отделения поликлиники № (муниципальное учреждение ХМАО-Югры «<данные изъяты>», муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>»).

Как было установлено и подтверждается материалами дела, периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> учтены пенсионным органом как лечебная деятельность в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066, Постановлением Совмина РСФСР от <дата> N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665, с исчислением стажа в календарном порядке то есть один год работы за один год.

При этом периоды работы истца с <дата> по <дата> были учтены в общий страховой стаж, не были учтены периоды работы с <дата> по <дата>.

Как было установлено в судебном заседании в период с <дата> по <дата> ФИО находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, отозвана из отпуска с <дата>.

Из выписки по ИЛС формы СЗИ-НВП следует, что имеются данные о стаже истца за период с <дата> по <дата> с указание (дети), а также имеются отчисления страховых взносов за указанный период с 2005 по 2008 годы.

Согласно статье 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием указанного закона, вступившего в законную силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, об этом даны разъяснения Верховным Судом Российской Федерации в пункте 27 постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно пункту 21 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Из разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуска по уходу за ребенком начались у истца после 06 октября 1992 года, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оспаривая решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии истец в том числе указывает, что спорные периоды ее работы подлежат исчислению в льготном порядке за один год работы как один год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев. В п. 1 данного Перечня в графе «наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях: травматологическое (в том числе травмы кисти); в графе «наименование должностей» указаны операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных.

Указанный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В силу пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В данном в Перечне поименованы медицинские сестры перевязочных в отделениях ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом в отделениях хирургического профиля стационаров в том числе травматологическое, травомотолого-ортопедическое.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из вышеуказанных Правил следует, что льготный порядок исчисления применим к лицам осуществляющим работу в должности медицинской сестры перевязочных в отделениях ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом в отделениях хирургического профиля стационаров в том числе травматологическое, травомотолого-ортопедическое, при этом возможности исчисления стажа в льготном порядке для лиц осуществляющих деятельность в такой же должности, но применительно к отделениям поликлиник не предусмотрено.

Штатными расписаниями <данные изъяты> МСЧ №, МУ <данные изъяты>, МУ «<данные изъяты>» за период с 1994-2006 годы подтверждается, что в учреждении была предусмотрены, в том числе должности медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры гипсовой.

Суд, исследовав штатные расписания установил, что в штатном расписании, было в том числе отделение(в стационаре): травматолого-ортопедическое.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы в отношении ФИО за спорный период, усматривается на указание в лицевых счетах должности истца как медицинская сестра перевязочной, гипсовой в стационаре.

Как было установлено в судебном заседании на основании распоряжения Главы города Нижневартовска №-р от <дата> муниципальное учреждение «<данные изъяты>» было реорганизовано путем выделения из его состава структурных единиц – поликлиник №,2,3, МУ «<данные изъяты>», путем выделения из его состава структурной единицы – поликлиники № и создание на их базе МУ «<данные изъяты>».

Согласно Уставу МУ «Городская поликлиника» за 2006 годы основным видом деятельности учреждения является амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе дневного стационара и стационара на дому.

Проанализировав представленные по делу доказательства, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исчисления периодов работы истца в льготном порядке один год работы как один год и шесть месяцев до 21.04.2006г., между тем, периоды работы истца начиная с <дата> не могут быть исчислены в льготном порядке, поскольку деятельность в должности медицинской сестры осуществляемая на базе поликлиники перечнем не предусмотрена.

Проанализировав представленные по делу доказательства, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца с <дата> по <дата> (с учетом того, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата> по <дата> не подлежит учету в специальный стаж) на момент подачи заявления в пенсионный орган в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Из вышеизложенного следует, что периоды работы истца относящиеся к специальному медицинскому стажу осуществляемые до <дата> подлежат исчислению в льготном порядке – один год работы как один год и шесть месяцев.

Как было установлено в судебном заседании и следует из данных о стаже, специальный страховой стаж истца за период с <дата> по <дата> (с учетом того, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата> по <дата> не подлежит учету в специальный стаж) составляет 9 лет 5 месяцев 15 дней, соответственно в льготном исчислении стаж составит 13 лет 11 месяцев 15 дней.

Таким образом, специальный страховой стаж истца за период с <дата> по <дата> (на дату обращения с заявлением о назначении пенсии) составит 13/11/15 + 6/11/26 + 5/6/17 = 26 лет 5 месяцев 28 дней.

В данном случае, исходя из совокупного размера специального стажа истца, суд приходит к выводу, что условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии на момент обращения к ответчику, у истца отсутствуют, с учетом указанных обстоятельств, решение пенсионного органа № от <дата> об отказе в установлении истцу пенсии не может быть признанно незаконным, а следовательно исковые требования о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) № об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить трудовую пенсию с <дата> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░-░░░░-░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.20 ░.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░-░░░░ ░ ░░░░ №

░░░░░░░░░ ░/░ _________░.░.░░░░░░░░