Решение по делу № 2а-720/2017 от 24.01.2017

№а-720/17

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 апреля 2017 года Королевский городской суд ФИО4 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и г.ФИО2 по ФИО4 <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к старшему судебном приставу ОСП по <адрес> и г.ФИО2 по ФИО4 <адрес> ФИО13 о признании недействительным исполнительного документа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Административного Истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП- Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный 7 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД ФИО5 по <адрес>;

признании действий Административного Ответчика по возбуждению в отношении Административного Истца исполнительного производства по делу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия вступившего в законную силу исполнительного документа, незаконными действиями;

отмене мер принудительного исполнения, связанных с наложением ареста на расчетный счет Административного Истца, взыскании с Административного Ответчика в пользу Административного Истца незаконного списанных с расчетного счета денежных средств в размере <данные изъяты> коп.

В обоснование заявленных требований Административным Истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ путем ознакомления с Банком данных исполнительных производств по адресу http://fssprus.ru/ Административному Истцу стало известно, что Административным Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Первоначально, предметом исполнения являлся непогашенный административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. Впоследствии, часть денежных средств в <данные изъяты> коп. была списана с расчетного счета Истца, остаток задолженности по исполнительному производству составил <данные изъяты> коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, в нарушение действующего законодательства, в адрес Истца Ответчиком не направлялось, в связи с чем, отсутствует у Истца.

С возбужденным ДД.ММ.ГГГГ. исполнительным производством №-ИП Истец не согласен, поскольку исполнительное производство было возбуждено незаконно, в отсутствие вступившего в законную силу исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, исполнительным документом значится постановление по делу об административном правонарушении №

от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное 7 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД ФИО5 по <адрес> (Заинтересованное лицо).

Однако указанное постановление по делу об административном правонарушении oт ДД.ММ.ГГГГ. №, на текущий момент, в законную силу не вступило, срок для добровольного исполнения постановления по делу об административном правонарушении не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 31 указанного Федерального Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в случае если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Из материалов административного дела, следует, что при вынесении Заинтересованным лицом в отношении Истца Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Истец не был с ним согласен, в связи с чем, в установленный законом десятидневный срок с момента получения копии постановления, а именно ДД.ММ.ГГГГ в Таганский районный суд <адрес>, на указанное Постановление Истцом была подана соответствующая жалоба.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жалоба Истца на постановление по делу об административном правонарушении Таганским районным судом <адрес> по существу не рассмотрена, Истец не обладает информацией о результатах рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ввиду отсутствия информации о результатах рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Истец ДД.ММ.ГГГГ. направил председателю Таганского районного суда <адрес> соответствующий запрос о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что согласно уведомлению о вручении заказного письма указанный запрос был получен су<адрес>ДД.ММ.ГГГГ. ответа на него до настоящего времени в адрес Истца не поступило.

Таким образом, Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило, срок предусмотренный законом для добровольного исполнения постановления не истек.

Следовательно, исполнительное производство №-ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не законно, в отсутствие вступившего в законную силу исполнительного документа.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения но жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 314 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

При этом действующим законодательством требование о досрочной оплате административного штрафа не предусмотрено, в связи с чем, данное требование является незаконным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

При таких обстоятельствах Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным документом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (дата возбуждения исполнительного производства), не являлось, поскольку не только не вступило в законную силу, но и не истек шестидесятидневный срок предусмотренный Законом для добровольной оплаты административного штрафа.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель на основании п. 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона обязан был в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку не вступил в законную силу судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Учитывая сложившуюся ситуацию, Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона, в связи с признанием исполнительного документа недействительным. Поскольку исполнительное производство было возбуждено в отношении Истца в отсутствие законных оснований, все действия совершенные Ответчиком, в том числе действия связанные с применением мер принудительного исполнения, списанием денежных средств с расчетного счета Истца, также являются незаконными.

Следовательно, в случае принятия Ответчиком мер принудительного исполнения указанные меры подлежат отмене, в случае списания незаконно списанных денежных средств указанные денежные средства подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по <адрес> и г.ФИО2 ФИО13 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен.

Заинтересованное лицо ГУ МВД ФИО5 по <адрес> представителя в судебное заседание не направило, о месте, дате и времени слушания дела извещено.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы, находит иск подлежащим отклонению, по следующим основаниям.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт 6 части 1 статьи 12 этого Федерального закона).

Направление судебному приставу-исполнителю судьей, органом, должностным лицом вынесенного ими постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа об уплате штрафа или соответствующих сведений об оплате в соответствующей информационной системе предусмотрено частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой норме.

Из материалов дела усматривается, что инспектором 7 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД ФИО5 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым собственнику (владельцу) транспортного средства Ссанг Енг Кайрон, г/н №, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Данное постановление поступило в ОСП по <адрес> и г.ФИО2 по ФИО4 <адрес> с указанием на то, что на дату направления исполнительного документа в ФССП отсутствовали документы, свидетельствующие об уплате ФИО3 административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Судебный пристав-исполнитель названного подразделения ФИО8, получив указанный исполнительный документ и названные сведения, ДД.ММ.ГГГГ вынесла оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исполнительный документ, послуживший основанием к возбуждению исполнительного производства, соответствует установленным законом требованиям, предусмотренным статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, оспариваемое постановление принято должностным лицом в пределах своих полномочий.

Суд находит несостоятельными доводы ФИО3 о незаконности привлечения его к административной ответственности. На данное постановление административным истцом подавалась жалоба в порядке КоАП РФ. Каких-либо сведений об отмене данного постановления судебному приставу-исполнителю, в суд не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в ФИО4 областной суд через Королёвский городской суд ФИО4 <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>