Решение по делу № 2а-2581/2020 от 03.02.2020

Дело № 2а-2581/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 24 августа 2020 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё     Р’.Рђ.Юсупов,

РїСЂРё секретаре                Рў.РЎ.Волосковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ЗАО «ЧР-Менеджер» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с требованием к административному ответчику ЗАО «ЧР-Менеджер», в котором просило признать недействительной регистрацию печатного средства массовой информации – газеты <данные изъяты>», Серия №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано печатное средство массовой информации газета <данные изъяты> серия ПИ №, учредителем которого согласно данным ЕИС Роскомнадзора является ЗАО «ЧР-Менеджер». Статус данного СМИ является действующим. Согласно заявлению о регистрации печатного средства массовой информации газета <данные изъяты> (от ДД.ММ.ГГГГ №), периодичность выхода в свет Газеты – 1 раз в неделю. ДД.ММ.ГГГГ от учредителя поступило уведомление об изменении периодичности выхода с ДД.ММ.ГГГГ на выход в свет газеты 1 раз в год. В дальнейшем уведомлений об изменении периодичности выхода в свет издания или ее прекращении деятельности в адрес регистрирующего органа не поступало. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по <адрес> было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Информационного агентства, по итогам которого составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №-дн. В ходе систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещено, просило суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ЗАО «ЧР-Менеджер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    РўСЂРµС‚СЊРµ лицо Конкурсный управляющий Черепанов РЎ.Р‘. РІ судебное заседание РЅРµ явился, извещен надлежащим образом.

    РЎСѓРґ, исследовав материалы административного дела, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении заявленных требований РїРѕ следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон «О СМИ») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст.8 Закона «О СМИ», редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.16 Закона «О СМИ», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

В силу ст.15 Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, одно из которых если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Челябинской области было зарегистрировано средство массовой информации газета <данные изъяты> (далее – Газета) серия № учредителем которого согласно данным ЕИС Роскомнадзора является ЗАО «ЧР-Менеджер». Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии со сведениями Единой информационной системы Роскомнадзора периодичность выхода в свет Газеты – 1 раз в неделю.

ДД.ММ.ГГГГ от учредителя поступило уведомление №231 об изменении периодичности выхода с ДД.ММ.ГГГГ на выход в свет газеты 1 раз в год. Уведомления о других изменениях периодичности выхода в свет Газеты, либо прекращении деятельности в Единой информационной системе Роскомнадзора отсутствуют.

В ходе планового систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что выпуски газеты «<данные изъяты> в свет не поступают, по итогам составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

Кроме того, в целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации (газеты <данные изъяты>) Управлением Роскомнадзора были направлены запросы в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), ФГБУ «Российская государственная Библиотека».

Из полученного ответа Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выпуски Газеты не поступали в 2018-2019 годах.

Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная Библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ №, выпуски Газеты не поступали в 2018-2019 годах.

В соответствии с ч.1 ст. 262 Кодекса об административном судопроизводстве РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно подпункту 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела доказан факт невыхода в свет печатного средства массовой информации – газеты «Тумба», более одного года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ЗАО «ЧР-Менеджер» о признании недействительной регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации печатного средства массовой информации – газеты «Тумба», серия №, зарегистрированного Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Мотивированное решение составлено 31 августа 2020 года.

Председательствующий:              Рї/Рї          Р’.Рђ. Юсупов