Решение по делу № 5-527/2021 от 23.09.2021

Дело № 5-527/2021

УИД 25RS0026-01-2021-001359-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Лучегорск                                                                                  22 октября 2021 года

    Судья Пожарского районного суда Приморского края Шевцов А.С.

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: Храмцовой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, временно исполняющей обязанности начальника управления образования администрации Пожарского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л:

    22.09.2021 г. государственным инспектором ОНДиПР по Пожарскому муниципальному району УНДиПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю Поздеевым А.П. по результатам внеплановой, выездной проверки муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» Пожарского муниципального района был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - Храмцовой ФИО5.

В судебное заседание должностное лицо Храмцова С.А. не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлялась надлежащим образом: заказным письмом с уведомлением по месту жительства, указанному в материалах дела, однако, конверт возвращен в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». Ходатайства об отложении слушания дела в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка лица привлекаемого к административной ответственности является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, признав причину неявки неуважительной.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения (ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновнее действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Для наступления административной ответственности, предусмотренной означенной нормой, необходимо наличие ряда условий: выдача гражданину, должностному лицу или юридическому лицу законного предписания и его невыполнение в установленный срок. При этом привлечению к ответственности за невыполнение предписания подлежит лицо, в отношении которого оно (предписание) было вынесено.

На основании распоряжения администрации Пожарского муниципального района Приморского края от 22.07.2021 г. № 139 л/с, с 26.07.2021 г. Храмцова С.А. назначена временно исполняющей обязанности начальника управления образования администрации Пожарского муниципального района.

Как следует из протокола № 85 об административном правонарушении от 22.09.2021 г., Храмцовой С.А. вменяется невыполнение в установленный срок 10.09.2021 г. в 00 час. 01 мин. в здании Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» Пожарского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 55/1/1 от 09.08.2021 г. (п.1; п.2), выданного государственным инспектором по Пожарскому муниципальному району по пожарному надзору Поздеевым А.П.: пункт 1- отсутствует наличие дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны; пункт 2- руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты.

При этом как следует из предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 55/1/1 от 09.08.2021 г., невыполнение которого вменяется Храмцовой С.А., оно было вынесено в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» Пожарского муниципального района в лице директора ФИО3, 09.08.2021 г. данное предписание для исполнения получил директор МОБУ ООШ №. Сведения о вручении (получении) Храмцовой С.А. указанного предписания для исполнения материалы дела не содержат.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из того, что предписание № 55/1/1 от 09.08.2021 г., было вынесено в адрес юридического лица МОБУ ООШ №, а не в адрес должностного лица – врио начальника управления образования администрации Пожарского муниципального района, следует прийти к выводу о том, что Храмцова С.А. не может нести ответственность за невыполнение предписания, которое ей не выдавалось, в связи с чем, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Храмцовой ФИО5 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пожарский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                Шевцов А.С.