Решение по делу № 12-1033/2021 от 19.10.2021

Дело № 12-1033/2021 УИД 78MS0067-01-2021-001607-19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «30» ноября 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева Игоря Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга Козина А.С., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга, от 28.07.2021 о привлечении Васильева И.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга Козина А.С., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга, от 28.07.2021 Васильев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Васильев И.А. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление от 28.07.2021 отменить, производство по делу прекратить в связи с добровольным устранением допущенного нарушения, совершением правонарушения впервые, отсутствием вредных последствий, раскаянием, малозначительностью совершенного правонарушения.

В обоснование жалобы Васильев И.А. указал, что в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ постановление было вынесено в его отсутствии, 28.07.2021 он явился в помещение суда к назначенному времени, однако заседание по делу проведено не было, об отложении или переносе дела он извещен не был. Мировой судья неверно определил смягчающие и отягчающие обстоятельства, не исследовал возможность замены административного штрафа предупреждением.

В судебное заседание Васильев И.А., заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания жалобы не представили, Васильев И.А. защитника не направил. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии заявителя и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Мировым судьей вина Васильева И.А. установлена в том, что он 02.03.2021 в 00 часов 01 минуту, являясь генеральным директором ООО «Рестелл», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Зайцева, д. 41, лит. А, пом. 15-Н: 8;9, в нарушение ч. 2-2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил сведения о застрахованных лицах за отчетный период – 2020 год в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга. Действия Васильева И.А. мировым судьей квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Васильева И.А. было назначено мировым судьей на 28.07.2021 года в 16 часов 50 минут. В назначенное время дело рассмотрено судом с вынесением постановления в отсутствие Васильева И.А., однако, сведения об извещении каким-либо образом Васильева И.А. о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Следовательно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Кроме того, мировым судьей Васильев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в то время как указанная статья с 01.01.2021 содержит 2 части, указания на которые в обжалуемом постановлении не имеется. Протокол об административном правонарушении при этом был составлен по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, однако указанные обстоятельства не были приняты во внимание мировым судьей при рассмотрении дела.

Как следует из ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из обжалуемого постановления следует, что наказание назначено Васильеву И.А. судом с учетом обстоятельства, отягчающего административную ответственность, – повторного совершения однородного административного правонарушения. Однако доказательства наличия указанных обстоятельств, на основании которых мировой судья пришел к данному выводу в материалах дела отсутствуют, копия вступившего в законную силу постановления о привлечении Васильева И.А. к административной ответственности не приложена.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления мирового судьи и возвращение материалов дела на новое рассмотрение, так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Васильева Игоря Анатольевича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга Козина А.С., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга, от 28.07.2021 о привлечении Васильева И.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 67 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд в порядке и сроки, установленные главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.М. Абрамова