Решение по делу № 2-6739/2023 от 02.08.2023

       №2-6739/23

    50RS0035-01-2023-007609-81

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Колесовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, просила признать решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно № незаконным, обязать назначить ежемесячную денежную выплату на несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; произвести выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на своего несовершеннолетнего сына ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Причиной отказа указано наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи. С указанным отказом она (истец) не согласна, в связи с чем, вынуждена обратиться с настоящими требованиями в суд.

      Истец – ФИО3 в судебном заседании поддерживала исковые требования.

      Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

       В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд определил рассматривать дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закон Московской области от 10.04.2020 №57/2020-ОЗ «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" регулирует отношения, связанные с предоставлением в Московской области нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата).

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка"), право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 данного Постановления, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

    В силу подпункта 3 п. 31 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" предусмотрено, что основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: з) наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия):

2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания).

В Московской области дополнительно правовые основы и порядок осуществления соответствующей выплаты установлены Постановлением Правительства Московской области от 13.04.2021 N 271/12 "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Московской области".

Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления в Московской области нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ЕДВ на ребенка) (п. 1).

Единовременная денежная выплата на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации и имеющему место жительства в Московской области (далее также - заявитель, получатель), на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, который является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в Московской области, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения на дату обращения за назначением ЕДВ на ребенка (далее - ВПМ на душу населения) (п. 2).

ЕДВ на ребенка предоставляется с даты достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этой даты. В остальных случаях ЕДВ на ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением (п. 6).

ЕДВ на ребенка устанавливается на 12 месяцев (п. 6).

За назначением ЕДВ на ребенка заявитель может обратиться в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по своему выбору независимо от места жительства на территории Московской области либо направить заявление в территориальное подразделение Министерства посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Заявление оформляется по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее соответственно - заявление, Постановление N 384) (п. 8).

По усмотрению заявителя заявление может быть подано в форме электронного документа с простой электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации (п. 9).

        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истиц обратилась в Управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на своего несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Причиной отказа указано наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки о назначении ежемесячного пособия на детей от 8 до 17 лет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

      Как установлено решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Причина отказа в назначении: наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей от 8 до 17 лет на своих детей ФИО4 и ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стало известно о принятии в ее пользу Решения о назначении пособия.

      Истец не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> №.001557/2022-0387103 от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд.

      Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении денежной выплаты незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную выплату, в удовлетворении требований отказано (л.д. 20).

     Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО3 удовлетворены, истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата на несовершеннолетних детей: Гунлдорину ФИО4-2007года рождения, ФИО8 Алекесандра-2014года рождения (л.д. 4-12).

Разрешая исковые требования, суд исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО7 (л.д. 23).

В период брака с ФИО7 истцом на основании Договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и Договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ приобретены 2/3 доли трехкомнатной квартиры, общей площадью 57,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО3 на квартиру, общей площадью 57,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 21).

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Исходя из смысла вышеприведённой нормы, любое имущество, нажитое супругами во время брака, предполагается их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим имущества. При этом не имеет значения то обстоятельство, на имя кого из супругов приобреталось имущество или кем из супругов были внесены средства на приобретение имущества.

Таким образом, 2/3 доли трехкомнатной квартиры общей площадью 57,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, являются совместной собственностью супругов.

В силу статьи 39 Семейного кодекса Российской Федерации при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

С учетом равенства долей в общем имуществе супругов ФИО7 принадлежит 1/3 доли квартиры общей площадью 57,8 кв.м.

Брак между ФИО3 и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи 187 судебного участка Подольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 23).

Спора о владении и пользовании совместно нажитым в браке имуществом у истца и ее бывшего супруга не имеется. От своей 1/3 доли квартиры общей площадью 57,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО7 не отказывался, отчуждение не производил.

В связи с чем, при подсчете суммарной площади жилых помещений, находящихся в собственности истца, из квартиры общей площадью 57,8 кв.м следует исключить супружескую 1/3 долю ФИО7, равную 19,3 кв.м (57,8кв.м:3=19,3 кв.м).

Площадь 2/3 долей квартиры, принадлежащих ФИО3, составляет 38,5 кв.м (57,8кв.м-19,3кв.м=38,5кв.м).

Вступившим в законную силу решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по данным Россреестра истцу на праве собственности также принадлежит квартира в <адрес> площадью 44 кв.м.

<адрес> жилых помещений в <адрес>, находящихся в собственности истца – 82,5 кв.м (44кв.м+38,5кв.м), что менее произведения 24 кв.м в расчете на одного человека и количества членов семьи (24 кв.мх4человека=96 кв.м).

82,5кв.м : 4человека=20,6кв.м.

Иных оснований для отказа в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд признает решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно № и возлагает обязанность назначить ежемесячную денежную выплату на несовершеннолетнего сына ФИО2 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

     Пунктом 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" предусмотрено, что ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

     При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что в ходе судбеного разбирательства не установлено оснований для отказа в предоставлении истцу мер социальной поддержки заявленного вида, с учетом даты обращения истца за предоставлением соответствующей государственной услуги, суд удовлетворяет требования, признавая решение необоснованным, обязывает ответчика назначить истцу ежемесячную денежную выплату на несовершеннолетнего сына ФИО2 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно

    Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

        Требования ФИО3,- удовлетворить.

        Признать решение № от 08.09.2-21года об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно, незаконным.

        Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить и произвести ежемесячную денежную выплату на несовершеннолетнего ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца. Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Подольский городской суд в течение 07 дней.

Председательствующий судья                подпись                                 Е.В.Невская