Решение по делу № 5-882/2021 от 16.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 24 марта 2020 года                                                         г. Тула, ул. Луначарского, 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Полякова А.В., <данные изъяты>

установил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Полякова А.В. возбуждено на основании протокола об административном правонарушении № *, составленного должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по городу Туле.

Из протокола и иных материалов дела следует, что дата, в 15 часов 30 минут, Поляков А.В., находясь в качестве зрителя на территории Центрального стадиона «Арсенал» по адресу: <адрес> во время проведения официального спортивного соревнования, а именно при проведении футбольного матча Российской футбольной профессиональной лиги между командами премьер лиги «Арсенал» г. Тула и «ЦСКА» г. Москва, покинул во время матча свое место, указанное во входном билете сектор 5 ряд 14 место 33, и выбежал на футбольное поле, нарушив тем самым подпункт "ж" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N 1156.

Поляков А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен путем направления СМС сообщения с его согласия, которое доставлено дата

При таких обстоятельствах, Поляков А.В. является лицом, надлежащим образом, уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.

Ходатайства об отложении рассмотрения дела Поляковым А.В. не заявлено. По электронной почте в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Оснований для вызова в суд должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, при подготовке дела к рассмотрению не установлено, соответствующего ходатайства лицами, участвующими в рассмотрении дела не заявлено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1, п.п. 2, 4 ч. 1, ч. 2 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку имеются правовые основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия Полякова А.В.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пункт 1.4 статьи 20 названного Закона гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N 1156, установлено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в документе, его заменяющем (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

При этом, по смыслу пп. 3.3, п. 9 статьи 2 того же Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ, зрители - это физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования; официальным физкультурным мероприятием и спортивным мероприятием являются физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст. 20.31 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Полякова А.В. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом № * об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного Поляковым А.В. правонарушения, при этом, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается;

рапортом ст. о/у ОУР Отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Туле Гаврилина К.А., об обстоятельствах непосредственного обнаружения им, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, согласно которому в указанное время и месте им был выявлен гр. Поляков А.В., который во время матча покинул свое место на трибуне и выбежал на футбольное поле;

протоколом о доставлении Полякова А.В. в Отдел полиции «Центральный» УМВД России по г. Туле для составления протокола об административном правонарушении;

письменными объяснениями свидетеля Мусхинова М.А. от дата, который пояснил, что он был задействован в проведении соревнования в качестве стюарта. Увидев нарушение зрителем, который покинув свое место на трибуне, выбежал на футбольное поле, он вывел этого зрителя с футбольного поля и вызвал сотрудников полиции;

письменными объяснениями Полякова А.В. от дата, из которых следует, что факт совершения правонарушения он не оспаривает и его объяснения соответствуют фактическим обстоятельствам правонарушения, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Представленный в материалы дела и указанный выше рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении, судьей не установлено, и доказательств обратного не представлено.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях Полякова А.В. имеется вина в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, и его действия квалифицируются судом по ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания обязан учитывать, что назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает раскаяние Полякова А.В. (п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), что подтверждается его объяснениями в части признания вины и согласия с протоколом, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, все данные о личности Полякова А.В., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающее административную ответственность обстоятельство, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, последствия, наступившие в результате совершения правонарушения, судья считает возможным назначить Полякову А.В. административное наказание в виде административного штрафа, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, поскольку данные виды наказания будут способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждению совершения новых правонарушений, а также восстановлению социальной справедливости, а также предупреждению совершения Поляковым А.В. новых правонарушений. Размер штрафа устанавливается в том числе, с учетом материального положения виновного, который как следует из материалов дела, места работы не имеет.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.4.1 – 4.3, ч.1 ст.20.31, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Полякова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок один год.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ТО (ОП «Центральный» УМВД России по Тульской области), ИНН 7105506527, Код ОКТМО 70701000, счет получателя платежа 40101810700000010107, БИК 047003001, КБК 188 1 1601201019000140, КПП: 710501001, банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тульской области, УИН18880471210550009154.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

            Судья: