Решение по делу № 8а-7350/2021 [88а-7932/2021] от 10.08.2021

Дело № 2а-80/2021

      № 88а-7932/2021

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Владивосток                                                              29 сентября 2021 года

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12.10.2021

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой О.А.

судей Кудриной Я.Г. и Ровенко П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Бирюкову Виталию Алексеевичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени.

      Заслушав доклад судьи Зайцевой О.А., судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась в Ленинский районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с вышеназванным административным исковым заявлением и просила взыскать с Бирюкова В.А. задолженность по уплате транспортного налога за 2016-2018 годы в размере 6 482,49 рубля, пени в размере 21,8 рубль; задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы в размере 1 752 рубля, пени в размере 14,43 рублей.

Решением Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2021 года административное исковое заявление ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края удовлетворено в полном объёме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2021 года решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2021 года отменено в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2016 год, принято по делу в указанной части новое решение, которым административное исковое заявление ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Бирюкову В.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 382,49 рубля оставлены без удовлетворения. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

10 августа 2021 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, поданная через Ленинский районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 26 июля 2021 года (сдана в организацию почтовой связи), в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2021 года и оставлении в силе решения Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2021 года.

В обоснование своей позиции кассатор указал на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда апелляционной инстанции обстоятельствам административного дела. Так, по мнению кассатора, судом апелляционной инстанции сделан ошибочный вывод об оплате Бирюковым В.А. транспортного налога за 2016 год, поскольку 04 марта 2017 года Бирюковым В.А. оплачен транспортный налог за 2015 год. Административный ответчик не мог оплатить транспортный налог за 2016 год 04 марта 2017 года, поскольку срок его оплаты наступает только 01 декабря 2017 года.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 года кассационная жалоба ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.

Частями 2 и 3 статьи 329 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе исследовать и приобщать к материалам дела новые доказательства, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были опровергнуты судом первой и апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены такого рода существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в 2016-2018 годах Бирюков В.А. являлся собственником транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Как усматривается из налоговых уведомлений: № 35682252 от 06 августа 2017 года, № 19250698 от 21 августа 2018 года, № 21926404 от 10 июля 2019 года, Бирюков В.А. должен уплатить, в том числе транспортный налог за 2016 год в размере 5 100 рублей (установлен срок уплаты не позднее 01 декабря 2017 года); транспортный налог за 2017 год в размере 5 100 рублей (установлен срок уплаты не позднее 03 декабря 2018 года); транспортный налог за 2018 год в размере 5 100 рублей (установлен срок уплаты не позднее 02 декабря 2019 года).

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленные сроки налогов, ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в адрес Бирюкова В.А. направлены требования об уплате задолженности: № 11277 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1 382,49 рубля и пени в сумме 29,54 рублей по состоянию на 22 февраля 2018 года, в срок до 12 апреля 2018 года; № 52727 об уплате, в том числе недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 5 100 рублей и пени в сумме 21,80 рубль по состоянию на 23 декабря 2019 года, в срок до 24 января 2020 года.

29 апреля 2020 года мировым судьёй судебного района «Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке №37 вынесен судебный приказ № 2а-1772/2020 о взыскании с Бирюкова В.А., в том числе недоимки по транспортному налогу за 2017, 2018 годы в размере 6 482,49 рубля и пени в размере 21,80 рубль.

Определением и.о.мирового судьи судебного района «Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 38 мирового судьи судебного района «Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 37 от 18 мая 2020 года судебный приказ № 2а-1772/2020 от 29 апреля 2020 года отменён.

28 октября 2020 года ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась в Ленинский районный суд города Комсомольска-на-Амуре с административным исковым заявлением к Бирюкову В.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2, 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ).

Из смысла статей 357, 358 Налогового кодекса РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

    Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления в полном объёме, суд первой инстанции сослался на положения Налогового кодекса РФ, и пришёл к обоснованному выводу, что Бирюков В.А., являясь плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, свою обязанность по уплате налогов в полном объёме в установленные сроки, в том числе и по требованию административного истца, не исполнил, в связи с чем, у налогового органа имелись основания для взыскания задолженности по налогам и пени в судебном порядке; представленный ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края расчёт задолженности является верным и административным ответчиком не опровергнут, предусмотренный законом срок для обращения в суд налоговым органом не пропущен.

Отменяя решения суда первой инстанции в части взыскания с Бирюкова В.А. недоимки по транспортному налогу за 2016 год, и отказывая в данной части в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, суд апелляционной инстанции пришёл к ошибочному выводу о том, что Бирюковым В.А. оплачен транспортный налог за 2016 год в полном объёме.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на законе, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, и не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении части административных исковых требований, поскольку документально не подтверждено, что 04 марта 2017 года Бирюковым В.А. оплачен транспортный налог за 2016 год.

Так, судом кассационной инстанции судом исследован чек-ордер ОПЕРУ Дальневосточный банк № 9070 филиал № 126, операция: 4991 от 04 марта 2017 год, имеющийся в материалах дела, согласно которому Бирюковым В.А. уплачен транспортный налог в сумме 5 100 рублей, указан налоговый период 01 декабря 2016 год, то есть транспортный налог уплачен на 2015 год.

Поскольку судом апелляционной инстанции допущены ошибки в применении норм материального права, повлиявшие на исход рассмотрения дела, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2021 года подлежит отмене, с оставлением в силе решения Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-331 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2021 года отменить.

Решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2021 года оставить в силе.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи