Решение по делу № 5-1279/2022 от 22.08.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2022 г.                                     <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Монголии <данные изъяты> <данные изъяты> по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15), при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом №, сообщением <данные изъяты>), следовавший указанным рейсом гражданин Монголии <данные изъяты> после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включённом в Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары <данные изъяты> не заполнил и таможенному органу не подал, сведения о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, и товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не заявил.

В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого <данные изъяты>), с применением досмотровой рентгеновской техники обнаружены предметы, похожие по форме на блоки сигарет. В связи с изложенным с целью идентификации перемещаемых <данные изъяты>) товаров проведен таможенный досмотр его сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра <данные изъяты> из содержания которого следует, что в сопровождаемом багаже обнаружены табачные изделия:

    сигареты марки «ESSE CHANGE» super slim Pop it fresh, Feel the change» «Made in Korea», штрих код «8801116005581», (1 блок с 10 пачками по 20шт. сигарет в каждой пачке);

    сигареты марки «ESSE 0.1 BAMBOO» Activated Carbon Filter SUPER SLIM» «Made in Korea», штрих код «8801116001729»,_ (1 блок с 10 пачками по 20шт. сигарет в каждой пачке);

    сигареты марки «ESSE CHANGE» super slim Pop it fresh, Feel the change lmg» «Made in Korea Duty Free», штрих код «8801116005321», (1 блок с 10 пачками по 20шт. сигарет в каждой пачке).

Всего три блока сигарет, блоки в заводской упаковке, итого всех сигарет составило 600 штук. В соответствии с приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение» указанный товар не отнесен к товарам для личного пользования, о чем вынесено соответствующее решение. Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Следовательно, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже табачных изделий в количестве, превышающем нормы ввоза, табачные изделия, в части превышения, подлежат таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. Таким образом, <данные изъяты> не задекларировал в установленном порядке 600 шт. сигарет. В результате чего, в действиях гражданина Монголии <данные изъяты> усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни в отношении <данные изъяты> настоящего дела об АП путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание <данные изъяты> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Бурятской таможни не явился, извещался надлежащим образом.

    Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отношении <данные изъяты> в его отсутствии, поскольку его неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

    Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд считает, что вина <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла свое подтверждение.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Н.П. Титовой в отношении сигарет марки: «ESSE CHANGE», штрих код «88011 16005581»; «ESSE 0.1 BAMBOO», штрих код «8801116001729», в общем количестве 400 штук (2 блока) принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

В ходе производства по настоящему делу об АП установлено следующее.

Из объяснений гражданина <данные изъяты>) (место жительства" <данные изъяты>), полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что он ввез с собой из Монголии в сопровождаемом багаже вышеуказанные сигареты в количестве 600 штук (3 блока). Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнил и таможенному органу не подал, для прохождения таможенного контроля выбрал и проследовал через "зелёный" коридор, так как не знал о необходимости таможенного декларирования табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу в количестве более 200 шт. Информационные стенды с положениями таможенного законодательства в зале прилёта аэропорта перед входом в "зелёный" коридор не читал, за разъяснениями к инспектору таможни не обращался. Информационный видеоролик о таможенных правилах, демонстрируемый в зале прилёта аэропорта, перед входом в "зелёный" коридор не просматривал. Вину в совершении правонарушения признает. Просит изъять сигареты «ESSE CHANGE» super slim Pop it fresh, Feel the change» «Made in Korea», штрих код «8801116005581», «ESSE 0.1 BAMBOO» Activated Carbon Filter SUPER SLIM» «Made in Korea», штрих код «8801116001729» в общем количестве 400 шт. (2 блока), а сигареты «ESSE CHANGE» super slim Pop it fresh, Feel the change lmg» «Made in Korea Duty Free», штрих код <данные изъяты>» оставить ему как разрешенные для ввоза без письменного декларирования. Он постоянно проживает в Монголии, сигареты купил в магазине Duty Free, в качестве подарков, чеков не имеет, русским языком не владеет, сообщил свой телефон <данные изъяты>

В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Титова Н. П. (адрес места жительства: <адрес>), которая, подтвердила приведённые выше обстоятельства проведения таможенного контроля, выявления в действиях <данные изъяты>) административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и возбуждения настоящего дела об АП.

Предметами административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по настоящему делу являются товары, в отношении которых не были выполнены требования таможенного законодательства по таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза - сигареты «ESSE CHANGE», «ESSE 0.1 BAMBOO» в общем количестве 400 штук, уложенные в 2 блока с 10 пачками в каждом блоке, по 20 штук сигарет в каждой пачке, которые в ходе производства по делу об АП изъяты в качестве вещественных доказательств в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<данные изъяты> подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино)).

При этом сигареты «ESSE CHANGE», штрих код «8801116005321» в количестве 200 штук (1 блок) у <данные изъяты>) согласно его заявлению не изымались как разрешённые к ввозу с освобождением от уплаты таможенных платежей и без таможенного декларирования.

Согласно служебной записки ОЗОТН от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении информации по делу об АП №» стоимость сигарет «ESSE» в количестве 400 шт., уложенных в 2 блока с 10 пачками в каждом блоке по 20 штук сигарет в каждой пачке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3500,00 (три тысячи пятьсот) рублей 00 коп.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина <данные изъяты>) в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: актом таможенного досмотра 10718040/030722/Ф000024 с приложением: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передач на хранение вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ; служебной записки ОЗОТН от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением <данные изъяты>); показаниями Н.П. Титовой; копией паспорта <данные изъяты> и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении. Вышеуказанные документы в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаются документами-доказательствами и приобщаются к настоящему делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с приложением № к Решению 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит:

-табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Поскольку <данные изъяты> ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные табачные изделия в количестве более 200 сигарет, т.е. с превышением нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, то ввезённые указанным лицом табачные изделия в части превышения указанной нормы подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что он, как следует из материалов дела, не знал о существовании количественных ограничений на ввоз табачных изделий на таможенную территорию Евразийского экономического союза и, следовательно, о необходимости их таможенного декларирования при ввозе в количестве, превышающем нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. При этом <данные изъяты> не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15), при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № MGW-727A, сообщением Улан-Батор (Монголия) - Улан-Удэ (Россия), административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – сигарет с фильтром марки «HAOMAO» в количестве 800 сигарет (4 блока/40 пачек).

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты> согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

    Обстоятельством, смягчающим ответственность за нарушение таможенных правил по делу, согласно ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, является то, что ранее Самбуу Энхболд не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

    Издержки по делу отсутствуют.

    Срок давности привлечения <данные изъяты> к административной ответственности истекает 02.07.2024г.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

                                                          ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты>) (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации: сигареты «ESSE CHANGE», «ESSE 0.1 BAMBOO» в общем количестве 400 штук, уложенные в 2 блока с 10 пачками в каждом блоке, по 20 штук сигарет в каждой пачке, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья                                                      подпись                                    М.М.Прокосова

Судья: копия верна                                                                                         М.М.Прокосова

Секретарь:                                         О.Д.Дамбаева

Оригинал находится в административном материале №