Решение по делу № 2-247/2018 от 29.01.2018

Дело № 2 -247/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2018 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., с участием истца Пермяковой С.В., представителя ответчика Ярославцевой А.А., действующей на основании доверенности, при секретаре Толчковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Пермяковой Светланы Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края о восстановлении права на получение средств материнского (семейного) капитала

установил:

.... Пермякова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Чусовом Пермского края (далее по тексту УПФР) где просила обязать ответчика восстановить ей право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии ... выданный .... на сумму 259 989 руб. 79 коп. с последующей индексацией.

В обоснование иска указано, что .... УПФР истцу был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... на сумму 365 698 руб. 40 коп. .... истец заключила договор купли-продажи комнаты по адресу: ..., за счет собственных и заемных средств, предоставляемых согласно договора займа № ... от .... заключенного между истцом и АО «М.». Право собственности было зарегистрировано .... в Росреестре. .... Пермякова С.В. написала обязательство об оформлении жилого помещения в долевую собственность свою, супруга и детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения. .... истец обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга в размере 259 989 руб. 79 коп. .... УПФР было выдано уведомление об удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала, согласно которому сумма 259 989 руб. 79 коп. была перечислена в счет погашения долга по договору займа. .... Чусовским городским судом было вынесено решение по иску УПФР, которым с Пермяковой С.В. в пользу УПФР была взыскана сумма 259 989 руб. 79 коп. .... взысканная решением суда сумма была возвращена УПФР, что подтверждается чек-ордером ... от ..... В ... Пермякова С.В. обратилась в УПФР о восстановлении права на материнский капитал, но получила отказ, в виду того, что законом не установлены нормы, предусматривающие механизм возобновления такого права.

В судебном заседании истец Пермякова С.В. исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ярославцева А.А. исковые требования не признала, указала, что они не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Пояснила, что .... УПФР в отношении Пермяковой С.В. было вынесено уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

.... на основании решения Чусовского городского суда от .... по делу ... Пермяковой С.В. денежные средства, полученные из средств материнского капитала, были возвращены на расчетный счет УПФР в сумме 259 989 руб. 79 коп. Законодательством не предусмотрен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки после распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме. В целях организации системной работы территориальных органов ПФР по обеспечению реализации права граждан на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренных Законом № 256-ФЗ, распоряжением Правления ПФ РФ от .... ...р утвержден Регламент организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, который содержит подробные инструкции и устанавливает единый порядок формирования, учета и хранения указанных дел. Пунктом 47 Регламента установлено, что дело снимается с учета в связи с прекращением права на дополнительные меры государственной поддержки в случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В пункте 51 указанного регламента предусмотрено восстановление ранее закрытого дела лица, имеющего права на дополнительные меры государственной поддержки в том числе в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. Таким образом, заявитель должен обратиться в суд с исковыми требованиями о восстановлении его в правах на дополнительные меры государственной поддержки и учете возвращенных средств на его лицевом счете. В связи с чем, считают требования Пермяковой С.В. об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в ... края восстановить ей право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, неправомерными. С ... года размер материнского капитала составляет 453 026 руб. и его индексация не будет производиться до ...., в связи с чем, требование об индексации суммы 259 989,79 руб. также является незаконным.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от .... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п. п. 1, 2 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с ...., независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от .... N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей - инвалидов.

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании решения УПФР от .... ... был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ..., дата выдачи .... на сумму 365 698 руб. 40 коп. (л.д.12).

.... Пермякова С.В. обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Уведомлением от .... ... руководитель территориального органа ПФР сообщил Пермяковой С.В. о том, что по результатам рассмотрения её заявления вынесено решение об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме 259 989 руб. 79 коп. (л.д.13).

В связи с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, Пермяковой С.В. УПФР направлено уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки от .... ... в отношении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № ... от .... (л.д.37).

.... Пермякова С.В. продала приобретенное на средства материнского капитала жилое помещение (л.д.17).

.... решением ... городского суда ... с Пермяковой С.В. в пользу УПФР были взысканы денежные средства в размере 259 989 руб. 79 коп. (л.д.19).

Средства материнского капитала в размере 259 989 руб. 79 коп. возвращены Пермяковой С.В. в УПФР. Факт поступления денежных средств в размере 259 989 руб. 79 коп. подтверждается чек-ордером от .... (л.д.23), уведомлением об уточнении вида платежа от .... (л.д.38) и не оспаривается представителем ответчика.

Как указала Пермякова С.В. в исковом заявлении и судебном заседании, в ... года она обращалась в УПФР для восстановления права на материнский капитал, он получила отказ ввиду отсутствия правовых оснований. Для разрешения указанного вопроса было рекомендовано обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку частью средств материнского (семейного) капитала Пермякова С.В. не распорядилась, последние возвращены в пенсионный орган, в связи с чем, цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь, достигнуты не были, право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным.

Разрешая исковые требования Пермяковой С.В. об индексации размера материнского (семейного) капитала, суд исходит из следующего.

Так, согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из статьи 8 Федерального закона от .... N 415-ФЗ (ред. от ....) "О федеральном бюджете на ... год и на плановый период ... и ... годов" размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от .... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в ... году составляет 453 026 руб.

Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено, размер средств материнского капитала, которым истица имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала, только собирается это сделать или вообще пока не планирует.

Как следует из выписки финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, УПФР была проведена индексация остатка средств материнского (семейного) капитала ...., что соответствует положениям ч.4 ст. 8 закона № 384-ФЗ от ...., ч.1 ст. 8 закона № 359-ФЗ от ...., ч.1 ст. 8 закона № 415-ФЗ от .....

Между тем, не смотря на то, что ст. 12 закона № 444-ФЗ от .... установлено, что индексация средств материнского (семейного) капитала не будет производиться до ...., право истицы воспользоваться средствами материнского капитала в размере на момент соответствующего распоряжения, не может быть нарушено, соответственно, индексация должна быть проведена в порядке предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от .... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края восстановить Пермяковой Светлане Викторовне право на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский капитал серии № ... от .... в размере 259 989 (двести пятьдесят девять тысяч девятьсот восемьдесят девять) рублей 79 копеек, с индексацией в порядке предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от .... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья.     Туношенская И.О.