Решение по делу № 33-5960/2023 от 26.10.2023

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2022-012125-27                                                                       33-5960/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                          28 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Тертышниковой С.Ф., Фурмановой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Ольги Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, государственному бюджетному учреждению «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 13.07.2023.

Заслушав доклад судьи Переверзевой Ю.А., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области Щербининой Е.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Коваленко О.А., ее представителя Никитского А.Е., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Коваленко О.А. обратилась в ГУ - ОПФР по Белгородской области с заявлением по вопросу оценки ее пенсионных прав для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

В ответе от 20.10.2022 ГУ - ОПФР по Белгородской области сообщило о том, что Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников не поименован в Списке учреждений № 781, тождество его функций с учреждениями, указанными в Списке, не установлено; период ее работы в должности социального педагога Центра подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» с 05.05.2015 по настоящее время не может быть засчитан в педагогический стаж.

Коваленко О.А. обратилась в суд с указанным иском, в котором (с учетом заявления об увеличении исковых требований), просила признать периоды ее работы в государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья»: 05.02.2015 в должности «воспитатель», с 06.02.2015 по 20.07.2016 в должности «социальный педагог», с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности «социальный педагог» педагогической деятельностью в организациях для детей подлежащими зачету в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) обязанность зачесть в стаж ее работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы; возложить на государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» обязанность подать в ОСФР по Белгородской области корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный учет) в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе ее (Коваленко О.А.) индивидуальный лицевой счет об осуществлении ею деятельности в организации для детей, подлежащей зачету в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья»: 05.02.2015 в должности «воспитатель», с 06.02.2015 по 20.07.2016 в должности «социальный педагог», с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности «социальный педагог».

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ее работа воспитателем и социальным педагогом в государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» относится к педагогической деятельности в организациях для детей и подлежит зачету в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Приказом Минтруда России № 588н от 01.09.2015 установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Согласно уставу и лицензии на осуществление образовательной деятельности ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Отсутствие в лицевом счете указания на льготный характер работы само по себе не свидетельствует о невыполнении работы, дающей право на досрочную пенсию по старости.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ОСФР по Белгородской области просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

На апелляционную жалобу Коваленко О.А. поданы возражения.

Представители ответчика государственного бюджетного учреждения «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» и третьего лица Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области в судебное заседание не явились, извещены посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ»).

В целях реализации названных положений Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

К спорным периодам работы истца подлежит применению Список № 781.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В пункте 1.11 раздела "Наименование должностей" Списка № 781 в качестве учреждений, работа которых дает право на назначение льготной пенсии, поименованы образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в том числе: центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации.

Как следует из пункта 1.13 раздела "Наименование должностей" Списка № 781, в качестве учреждений, работа которых дает право на назначение льготной пенсии, поименованы учреждения социального обслуживания, куда входят, в том числе: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.09.2015 № 588н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» установлена по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания и в детских домах-интернатах, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, от рождения до достижения 3 лет (за исключением детей, состояние здоровья которых требует оказания первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации), в возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания детей в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными, и где осуществляется круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей; защита прав и законных интересов детей; уход за детьми, организация физического развития, организация получения детьми образования, а также воспитание детей, психолого-медико-педагогическая реабилитация детей; оказание медицинской помощи и виды деятельности, предусмотренные пунктами 51 и 53 Положения, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных пунктом 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» установлена по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, созданных для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи; помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения), предусмотренных пунктом 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Рассматривая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что наименования должностей Коваленко О.А. предусмотрены Списком № 781, и подтверждена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1.13 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка.

С данными выводами судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа № 35 от 31.08.2000 Коваленко О.А. в порядке перевода принята воспитателем в Белгородский детский дом.

На основании приказа № 1 от 12.01.2012 государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п. Северный».

14.04.2014 Коваленко О.А. присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель на основании приказа Департамента образования Белгородской области № 1264 от 14.04.2014.

05.02.2015 на основании Распоряжения Правительства Белгородской области №337-рп от 04.08.2014 государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п. Северный» перепрофилировано в государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья».

На основании приказа № 9-л от 05.02.2015 Коваленко О.А. с 06.02.2015 переведена на должность социального педагога, уволена 20.07.2016 по собственному желанию (приказ № 24 л/с от 15.07.2016).

11.04.2017 на основании приказа № 8-л/с от 11.04.2017 переведена на должность социального педагога ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» стационарного отделения «Социальная гостиница для проживания выпускников».

На основании приказа Департамента образования Белгородской области № 1293 от 15.05.2020 Коваленко О.А. присвоена первая квалификационная категория по должности «социальный педагог».

Коваленко О.А. дважды награждалась работодателем денежной премией в связи с профессиональным праздником «День учителя» в 2001 и 2002 годах.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коваленко О.А. периоды ее работы в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п. Северный» с 01.01.2002 по 31.12.2009, а также в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» с 01.01.2010 по 05.05.2015 указаны с кодом льготы, дающим основания для досрочного назначения страховой пенсии.

Из писем ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» № 22 от 20.01.2023, № 55 от 08.02.2023, № 144 от 10.04.2023, № 279 от 05.07.2023, № 291 от 10.07.2023 следует, что Коваленко О.А. в периоды с 06.02.2015 по 20.07.2016, с 11.07.2017 по настоящее время работает в должности «социальный педагог» стационарного отделения «Социальная гостиница для проживания выпускников». За время работы в Центре Коваленко О.А. не оформляла отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком и учебный отпуск; курсы повышения квалификации без отрыва от работы; за время работы в Центре выплата страховых взносов произведена в полном объеме. В стационарном отделении «Социальная гостиница для проживания выпускников» социальными педагогами оказываются услуги и осуществляется образовательная деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной Департаментом образования Белгородской области № 8404 от 19.12.2016, несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, процент которых в общем объеме получателей услуг Центра составляет 80 %, в период с 01.01.2022 по 07.04.2023 – 71,4 %.

Согласно указанной лицензии на осуществление образовательной деятельности ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Осуществление сотрудниками Центра образовательной деятельности прямо предусмотрено в Уставе, утвержденном управлением социальной защиты населения Белгородской области № 321 от 09.12.2014 (пункты 2.3, 3.1, 3.4, 4.2, 5.1). В обязанностях стационарного отделения – социальной гостиницы для проживания выпускников прямо предусмотрено осуществление образовательной деятельности выпускников и разработка рабочих программ в рамках дополнительного образования социально-педагогической направленности. Пунктами 7.7, 7.8 Устава установлены требования к лицам, которые принимаются на педагогическую работу, установлены права и обязанности педагогических работников (п. 7.13, 7.14).

Согласно пункту 2.1 Устава предметом деятельности учреждения является предоставление государственных услуг по социальному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей.

Основными целями учреждения являются: организация социального сопровождения, содействие успешной социализации, адаптации и самореализации выпускников в обществе; создание и развитие региональной системы сопровождения выпускников (пункт 2.2 Устава).

Основными задачами учреждения являются, в том числе: оказание комплексной психолого-педагогической, социальной и правовой помощи, осуществление индивидуальной, групповой реабилитации и социальной адаптации выпускников; создание условий для проживания выпускников, приближенных к домашним и способствующих развитию навыков самообслуживания путем освоения ими дополнительных образовательных программ социально-педагогической направленности (пункт 2.3 Устава).

Статьей 3 Устава определены основные направления и виды деятельности учреждения: организационное ресурсно-методическое обеспечение сопровождения выпускников в муниципальных районах и городских округах; консультативная помощь и сопровождение; информационно-аналитическое направление; обеспечение условий для проживания, обучения, воспитания и сопровождения выпускников в социальной гостинице в рамках организации дополнительного образования, которые подробно раскрывают виды деятельности учреждения.

Аналогичная организация деятельности, в том числе образовательной, предусмотрена в Уставе ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п. Северный», утвержденном 23.12.2011, до его перепрофилирования в ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья», что согласуется с изложенной в суде первой инстанции правовой позицией третьего лица Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области о том, что функционал, объем должностных обязанностей для сотрудников не уменьшился, напротив, добавились функции по сопровождению выпускников, их подготовке для дальнейшей жизни.

Исследовав должностные инструкции социального педагога ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья», утвержденные 13.05.2016, 04.02.2021, а также ранее действующую должностную инструкцию ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом», утвержденную 10.01.2007, и должностную инструкцию воспитателя ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом п. Северный», утвержденную 18.08.2014, суд первой инстанции установил, что в обязанности истца входило участие в разработке образовательных программ, осуществление образовательной деятельности, осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности выпускников (воспитанников).

В подтверждение выполнения образовательной деятельности Коваленко О.А. представлены общеобразовательные (общеразвивающие) программы за период с 2016 года по 2020 год, а также учебные планы с 2016 года по 2023 год.

Из карты специальной оценки условий труда № 19А от 21.12.2021 следует, что социальным педагогам стационарного отделения «Социальная гостиница для проживания выпускников» ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» предоставляется удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск, страхования пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Справкой ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» № 278 от 04.07.2023, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной основе, табелями и графиками учета рабочего времени, расчетными листками, штатными расписаниями подтверждается, что Коваленко О.А. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы в течение полного рабочего дня полной рабочей недели: 05.02.2015 в должности «воспитатель», с 06.02.2015 по 20.07.2016 и с 11.04.2017 по 13.07.2023 в должности «социальный педагог». Истцу также выплачивалась «надбавка за дет. дом», предоставлялся удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Меньшее количество часов указано лишь в периоды временной нетрудоспособности, а также очередных ежегодных оплачиваемых отпусков.

Коваленко О.А. многократно награждалась грамотами и благодарностями, в том числе Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, за подготовку воспитанников Центра для участия во всероссийских конкурсах.

Выпиской протокола № 4 заседания управляющего совета от 16.04.2018 подтверждается, что педагогический опыт Коваленко О.А. рекомендован к использованию социальным педагогам и внесен в «Банк актуального педагогического опыта» учреждения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащих применению норм права судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку Коваленко О.А., работая в спорные периоды времени в должности воспитателя и социального педагога, наименование которых предусмотрено Списком № 781, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении социального обслуживания.

Более того, представитель ГБУ «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» и представитель Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области в суде первой инстанции подтвердили тождество работы Коваленко О.А. со Списком учреждений № 781, выполнение истцом нормы выработки рабочего времени за весь спорный период, преимущественно несовершеннолетний возраст воспитанников Центра.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отдельное структурное подразделение для несовершеннолетних детей в учреждении не выделено, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, поскольку судом установлено, что в стационарном отделении Центра «Социальная гостиница для проживания выпускников» проживают выпускники в возрасте от 15 до 23 лет, что совпадает с возрастной категорией лиц, помещенных в организации, в отношении которых устанавливается тождественность вышеназванным Приказом № 588н.

Изложенный в жалобе довод об отсутствии в штатном расписании за 2019 год структурного подразделения – стационарное отделение «Социальная гостиница для проживания выпускников» был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен с указанием на то, что Уставом, приказами о приеме на работу истца, предоставлении отпусков подтверждается наличие вышеуказанного структурного подразделения, а неверное указание в штатном расписании наименования структурного подразделения на пенсионные права истца влиять не может.

Вопреки доводам жалобы, истцом выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку, меньшее количество часов имело место лишь в периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с постановленным решением и произведенной судом оценкой представленных в материалы дела доказательств, вместе с тем, выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, судом первой инстанции определены правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность вынесенного решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 13.07.2023 по гражданскому делу по иску Коваленко Ольги Анатольевны (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716), государственному бюджетному учреждению «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» (ИНН 3123026325) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.11.2023.

Председательствующий

Судьи