Решение от 08.07.2015 по делу № 2-1701/2015 от 22.04.2015

                                 Дело № 2-1701/15

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<дата> <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в <адрес> городской суд <адрес> с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда, обосновывая свои требования тем, что <дата> обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Согласно решения № от <дата> года, истцу было отказано пенсионным фондом в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа – № лет № месяцев. Периоды работы по фактически отработанному времени с <дата> по <дата> в должности грузчика в цехе железнодорожного транспорта <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>» не засчитан по основаниям того, что с учетом письма Министерства соцобеспечения РСФСР от <дата> № правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу 8 Списка № до <дата> пользуются грузчики транспортного и технологических цехов, постоянно занятые на разгрузке сыпучих материалов и погрузке готовой химической продукции насыпью, что документально не подтверждено. Кроме того, согласно Разъяснению Мин.Труда РФ от <дата> № п.14 учет по фактически отработанному времени разрешен только работникам специализированных, ремонтных организаций, цехов и участков, а также конкретно поименованных в указанной позиции Списка цехов. Цех железнодорожного транспорта не поименован. Периоды работы с <дата> по <дата> (в том числе административные отпуска без сохранения заработной платы) в должности футеровщика-каменщика ремонтно-строительного участка № Воскресенского ремонтно-строительного участка № ЗАО «<данные изъяты>» не засчитан в льготный стаж по Списку № р.17 п.1 ш.2180100а-19494 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, по основаниям того, что согласно Разъяснению Мин.Труда РФ от <дата> № п.14, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено работникам специализированных ремонтных участков, что не подтверждено документами. Истец считает, решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> № от <дата> незаконным, противоречащим ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как оно существенно нарушает его права и интересы, в связи с чем, просит суд признать решение № от <дата> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии незаконным; признать решение об отказе в установлении пенсии от <дата> № ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> незаконным; обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в льготный страховой стаж период работы с <дата> по <дата> по Списку 1, период работы с <дата> по <дата> по Списку 2; обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить истцу пенсию по льготным основаниям в соответствии со ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона РФ №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» со снижением возраста с <дата> года; взыскать с ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> государственную пошлину в размере № рублей (л.д.№).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 уточнил свои исковые требования, просит суд признать решение № от <дата> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии незаконным; признать решение об отказе в установлении пенсии от <дата> № ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> незаконным; обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в льготный страховой стаж период работы с <дата> по <дата> по Списку 2; обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить истцу пенсию по льготным основаниям в соответствии со ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона РФ №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста с <дата> года.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> главный специалист-эксперт ФИО4, действующая по доверенности, требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ЗАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсиях по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2, <дата> года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако, решением комиссии ГУ УПФ РФ№ по <адрес> и <адрес> № от <дата> истцу ФИО2 было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа – № лет № месяцев. По мнению Комиссии ответчика, льготный стаж ФИО2 составляет № года № месяцев № дня (л.д.№).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с <дата> по <дата> (в том числе административные отпуска без сохранения заработной платы) работал в должности футеровщика-каменщика ремонтно-строительного участка № Воскресенского ремонтно-строительного участка № ЗАО «<данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО2, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (копия на л.д. №), справкой ЗАО СРП «<данные изъяты>» от <дата> №№-к (л.д.№), справкой ОАО «<данные изъяты>» от <дата> (л.д.№).

Согласно п.5 Разъяснения Госкомтруда СССР № от 28.02.1991г. и п.4 Разъяснения Минтруда РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР № от 08.01.1992г. право на пенсионное обеспечение на льготных условиях имеют не только работники специализированных предприятий, организаций, цехов, участков, занятые полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, но и работники других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.).

Обоснованность требований истца подтверждена представленными документами, исследованными в судебном заседании, а именно: копией трудовой книжки, выданной на имя ФИО2 (л.д.№), копией справки ЗАО СРП «<данные изъяты>» от <дата> №№-к (л.д.№), копией справки ОАО «<данные изъяты>» от <дата> (л.д№).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в льготный стаж ФИО2 периоды его работы с <дата> по <дата> (за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы) в должности футеровщика-каменщика ремонтно-строительного участка № Воскресенского ремонтно-строительного участка № ЗАО «<данные изъяты>».

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте, и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая, что при включении истцу ФИО2 в льготный стаж указанных выше периодов работы у него возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> произвести назначение и начисление ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с <дата>, то есть с момента возникновения права на назначение пенсии.

Требование ФИО2 о признании недействительным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии № от <дата> также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░ ░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 2 ░.1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» № ░░ <░░░░> ░░░2, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 2 ░.1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░», ░░░░░░░ ░ <░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ № ░. 17 ░.1, ░. № ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.