Решение по делу № 2а-890/2017 от 12.12.2017

Дело № 2а-890/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кущевская Краснодарского края 20 декабря 2017 года

Кущевский районный СЃСѓРґ Краснодарского края РІ составе:    

СЃСѓРґСЊРё РђРЅРѕСЃРѕРІР° Р’.Р•.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием:

представителя административных истцов Неговора Е.Е.,

представителя административного ответчика Ахмедовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Вотченко А.Я., Ерошенко Н.И., Исаковой Г.Г. к административному ответчику Кущевскому районному отделу УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления старшего судебного пристава-начальника Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. от 18.07.2017 года о запрете регистрационных действий в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Вотченко А.Я., Ерошенко Н.И., Исакова Г.Г. обратились в суд с административным исковым заявлением к Кущевскому районному отделу УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления старшего судебного пристава-начальника Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. от 18.07.2017 года о запрете регистрационных действий в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве общей долевой собственности.

В обосновании своих требований указывают, что Вотченко А.Я. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. В порядке п.5 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Вотченко А.Я. воспользовался правом на выдел в счет своей доли земельного участка с кадастровым № из исходного земельного участка с кадастровым № 15.08.2017г. представителю Вотченко А.Я. было вручено Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 11.08.2017г. №, которым межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю уведомил Вотченко А.Я. о приостановлении, начиная с 12.07.2017г., осуществления действий по государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, поскольку Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении на земельный участок с кадастровым № на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.07.2017г.

Ерошенко Н.И. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. В порядке п.5 ст.14 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Ерошенко Н.И. воспользовалась правом на выдел в счет своей доли земельного участка с кадастровым № из исходного земельного участка с кадастровым №. 15.08.2017г. представителю Ерошенко Н.И. было вручено Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 11.08.2017г. №, которым сообщено о приостановлении, начиная с 12.07.2017г., осуществления действий по государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, поскольку Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении на земельный участок с кадастровым № на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.07.2017г.

Исаковой Е.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. В порядке п.5 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Исакова Г.Г. тоже воспользовалась правом на выдел в счет своей доли земельного участка с кадастровым № из исходного земельной участка с кадастровым №

08.11.2017 года административные истцы обратились в Кущевский районный суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными действий Управления Росреестра по приостановлению действий по государственной регистрации прав; общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми №,№,№.

06.12.2017 года в ходе судебного разбирательства по вышеуказанным административным делам №, № № представителем Управления Росреестра были приобщены заверенные копии постановления судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.07.2017г., которые были предоставлены представителю административных истцов на ознакомление.

Постановление старшего судебного пристава - начальника Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. от 18.07.2017г. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества вынесено в ходе исполнения исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа № от 07.02.2017г., выданного Ленинградским районным судом Краснодарского края по делу №, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера в отношении должника ООО <данные изъяты>» в пользу взыскателя К.С.В.

Из данного постановления следует, что старший судебный пристав - начальник Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокорина Т.А постановила: объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества, в том числе в отношении земельного участка, категория земли с/х назначения, площадью 377,01 га, кадастровый №; земельного участка, категория земли с/х назначения, площадью 469,31 га, кадастровый №; земельного участка, категория земли с/х назначения, площадью 318,21 га, кадастровый №.

06.12.2017 года в ходе судебного разбирательства по делам №, №, № представителю административных истцов Неговора Е.Е. также была представлена на ознакомление заверенная копия письма, поступившего 10.08.2017г. в межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и подписанного старшим судебным приставом - начальником Кущевского РОСП Ф.Б.Г. в котором тот информирует, что запрет на регистрационные действия в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми №, №, №, выделенных из земельных участков с кадастровыми №, №, №, актуален, государственная регистрация перехода и регистрация права собственности на вышеуказанные земельные участки не возможны при наличии ареста/запрета.

Постановление старшего судебного пристава - начальника Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. от 18.07.2017г. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № является незаконным, необоснованным и нарушает права собственников - Вотченко А.Я., Ерошенко Н.И., Исаковой Г.Г. на свободное владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Кроме того, из общедоступных сведений, содержащихся на официальном сайте Ленинградского районного суда Краснодарского края в сети Интернет (www.leninfiradskay--krd.sudrf.ru) в сведениях о гражданском деле № размещено определение об оставлении заявления без рассмотрения от 21.03.2017г., согласно которому Ленинградский районный суд Краснодарского края заявление К.С.В. к Т.Д.Н. и ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по договору перенайма оставил без рассмотрения. Таким образом, старший судебный пристав-начальник Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокорина Т.А. была обязана исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе об обеспечительных мерах не позднее дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, либо на следующий день, но не после вынесения определения об оставлении заявления истца без рассмотрения. Кроме того, из постановления от 18.07.2017г. усматривается, что Кокориной Т.А. была получена информация о том, что перечисленные в постановлении от 18.07.2017г. земельные участки не принадлежат должнику ООО «<данные изъяты>» на праве собственности, а обременены арендой в пользу должника.

Следовательно, старший судебный пристав-начальник Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокорина Т.А., достоверно зная о том, что должнику принадлежат права аренды в отношении перечисленных в постановлении от 18.07.2017г. земельных участков, незаконно ограничила права собственников указанных земельных участков, гарантированные Конституцией РФ и предусмотренные ст.209 ГК РФ, тем самым, нарушив принцип законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседания представитель истцов Неговора Е.Е. уточнила требования и просила суд признать незаконным постановление старшего судебного пристава-начальника Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. от 18.07.2017 года о запрете регистрационных действий в отношении земельных участков, категория земли с/х назначения, площадью 377,01 га с кадастровым <данные изъяты> площадью 469,31 га с кадастровым <данные изъяты>, площадью 318,21 га с кадастровым <данные изъяты>

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица УФССП по Краснодарскому краю А.А.В. предоставила суду письменные возражения, а также сведения о том, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в службе судебных приставов Кущевского района не обнаружено, полагает решить дело на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает следующее.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право на аренду недвижимого имущества (п.3 ч.1 ст.75 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Как установлено в судебном заседании, Вотченко А.Я. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью 4693100 кв.м., адрес: <адрес> В порядке п.5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Вотченко А.Я. воспользовался правом на выдел в счет своей доли земельного участка с кадастровым № из исходного земельного участка с кадастровым №

15.08.2017 года представителю Вотченко А.Я. было вручено Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 11.08.2017г. №, которым межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю уведомил Вотченко А.Я. о приостановлении, начиная с 12.07.2017г., осуществления действий по государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, поскольку Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении на земельный участок с кадастровым № на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.07.2017г.

Ерошенко Н.И. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью 3770100 кв.м., адрес: <адрес>. В порядке п.5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Ерошенко Н.И. воспользовалась правом на выдел в счет своей доли земельного участка с кадастровым № из исходного земельного участка с кадастровым №

15.08.2017 года представителю Ерошенко Н.И. было вручено Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 11.08.2017г. №, которым межмуниципальный отдел по Ленинградскому. Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю уведомил Ерошенко Н.И. о приостановлении, начиная с 12.07.2017г., осуществления действий по государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, поскольку Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении на земельный участок с кадастровым № на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому края Кокориной Т.А. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.07.2017г.

Исаковой Е.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью 3182100 кв.м. адрес: <адрес> В порядке п.5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Исакова Г.Г. воспользовалась правом на выдел в счет своей доли земельного участка с кадастровым № из исходного земельной участка с кадастровым №

08.11.2017 года административные истцы обратились в Кущевский районный суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными действий Управления Росреестра по приостановлению действий по государственной регистрации прав; общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми №,№,№

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства по делам по вышеуказанным административным делам №, № № представителем Управления Росреестра были приобщены заверенные копии постановления судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.07.2017г., которые были предоставлены представителю административных истцов на ознакомление, т.е. с этого дня истцам стало известно об оспариваемом постановлении.

Учитывая изложенное, суд считает, что административный иск подан в административными истцами в сроки, установленные ч.3 ст.219 КАС РФ.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Установлено, что 18.07.2017 года старшим судебным приставом - начальником Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. на основании исполнительного листа № от 07.02.2017г., выданного Ленинградским районным судом Краснодарского края по делу №, предмет исполнения: обеспечительная мера неимущественного характера в отношении должника ООО <данные изъяты> в пользу взыскателя К.С.В., вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства и о запрете на совершение действий по регистрации.

Из постановления старшего судебного пристава о запрете на совершение действий по регистрации от 18.07.2017 года следует, что старший судебный пристав - начальник Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокорина Т.А постановила: «Объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества: Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 316,31 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 341,95 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 363,01 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 269,17 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 270,08 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 323,29 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 386,8 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 369,41 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 369,73 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 151,98 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 377,01га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 469,31 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 318,21 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 2027,12 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 443,65 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 187,38 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 192,62 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 1716,18 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 199,95 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 195,98 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 513,11 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 125,72 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 324,59 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 113,46 га кадастровый №; Земельный участок, категория земли с/х назначения, площадь 146,45 га кадастровый №.

Из копии письма, поступившего 10.08.2017г. в межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и подписанного старшим судебным приставом - начальником Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Ф.Б.Г. видно, что тот информирует, что запрет на регистрационные действия в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, №, №, выделенных из земельных участков с кадастровыми № №, №, актуален, государственная регистрация перехода и регистрация права собственности на вышеуказанные земельные участки не возможны при наличии ареста/запрета.

Из сведений, полученных по запросу из Ленинградского районного суда Краснодарского края от 20.12.2017 г. №, следует, что по делу № года по исковому заявлению К.С.В. к Т.Д.Н., ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по договору перенайма, 06.02.2017 года было вынесено определение об обеспечении иска. На основании вышеуказанного определения ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист №, который ДД.ММ.ГГГГ направлен в Кущевский РОСП по Краснодарскому краю.

Из определения Ленинградского районного суда Краснодарского края от 06.02.2017 года об обеспечении иска видно, что по делу № года по исковому заявлению К.С.В. к Т.Д.Н., ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по договору перенайма был наложен арест на имущество ООО «<данные изъяты>» в пределах исковых требований, а именно 1 755 250 рублей.

Из определения Ленинградского районного суда Краснодарского края от 21.03.2017 года следует, что иск К.С.В. к Т.Д.Н. и ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по договору перенайма оставлен без рассмотрения.

Из сведений и.о. начальника Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю отдела старшего судебного пристава А.А.В. от 20.12.2017 года № следует, что оконченное исполнительное производство № от 18.07.2017 года, возбужденное на основании исполнительного листа № от 07.02.2017г., выданного Ленинградским районным судом Краснодарского края по делу № в отношении ООО «Агрокомплекс Кущевский» в пользу К.С.В., не обнаружено.

Таким образом, установлено, что старший судебный пристав-начальник Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокорина Т.А. исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе об обеспечительных мерах, через пять месяцев после направления исполнительного листа в подразделение судебных приставов,. Кроме того, из постановления от 18.07.2017г. усматривается, что старшим судебным приставом-начальником Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. была получена информация о том, что перечисленные в постановлении от 18.07.2017г. земельные участки не принадлежат должнику ООО <данные изъяты>» на праве собственности, а обременены арендой в пользу должника. Требования в определении суда от 06.02.2017 года об обеспечительных мерах носили имущественный характер, арест был наложен на имущество ООО «Агрокомплекс Кущевский» в пределах исковых требований, а именно 1 755 250 рублей.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Следовательно, в нарушение приведенных выше норм законодательства старший судебный пристав-начальник Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокорина Т.А. постановлением от 18.07.2017 года незаконно ограничила права собственников земельных участков- административных истцов по данному делу, нарушив принцип законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 ч.2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Вотченко А.Я., Ерошенко Н.И., Исаковой Г.Г. удовлетворить.

Признать незаконным постановление старшего судебного пристава-начальника Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Кокориной Т.А. от 18.07.2017 года о запрете регистрационных действий в отношении земельных участков, категория земли с/х назначения, площадью 377,01 га с кадастровым №, площадью 469,31 га с кадастровым №, площадью 318,21 га с кадастровым №

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ- РїРѕРґРїРёСЃСЊ

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов

Решение не вступило в законную силу.