Решение по делу № 2-2618/2021 от 08.07.2021

УИД № 50 RS0003-01-2021-003743-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2021 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2618/2021 по иску Кулешова М.Ю. к ГУ – Главное управление ПФР № 3 по городу Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кулешов М.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области, в котором просит признать решение №2/133 от 08.02.2021 года ГУ – Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об отказе Кулешову М.Ю. в назначении пенсии недействительным в части исключения из льготного стажа периодов работы с 01.12.1986 по 03.12.1989, с 15.12.1990 по 11.02.1996 в должности мастера в АО «Управление Механизации № 62» по ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» и обязать включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить пенсию с 03.12.2020 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 03.12.2020 года обратился в территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, в назначении которой истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд.

В судебное заседание истец Кулешов М.Ю. явился, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области Ветхова Т.Н. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом при рассмотрении дела установлено.

03 декабря 2020 года Кулешов М.Ю., <дата> года рождения, обратился в ГУ – ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 п. 1 п.п. 2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № 2/133 от 08 февраля 2021 года Кулешову М.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 п.п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого льготного стажа – 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (копия решения на л.д. 21-22).

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы с 12.08.1986 по 03.12.1989, с 15.12.1990 по 11.02.1996 в должности стажера мастера и мастера в АО «Управление Механизации № 62», так как согласно акту документальной проверки № 736 от 20.01.2021 установлено, что данные периоды не соответствуют Списку № 2 р. 29, утвержденному Постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 (до 01.01.1992), поскольку не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на строительстве объектов, предусмотренных данным разделом Списка, и не соответствуют Списку № 2 р. 27 ш. 2290000Б-23419, так как наименование должности мастер не соответствует данной позиции списка (мастер строительных и монтажных работ). Также не включены курсы повышения квалификации 14.03.2019.

С доводами, указанными в решении в части не включения периодов работы с 01.12.1986 по 03.12.1989. с 15.12.1989 по 11.02.1996 в льготный стаж, суд не может согласиться по следующим основаниям:

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», имеется шифр 2290000б-23419 «Мастера строительных и монтажных работ».

Согласно справке от 09.11.2017 № 55 (л.д. 23-24), имеющейся в материалах пенсионного дела, истец работал в период с 01.12.1986 (приказ № 184-к от 01.12.1986) по 11.02.1996 (приказ № 14-к от 12.02.1996) полный рабочий день и данная работа дает право на льготную пенсию согласно постановлению Министров СССР от 26.01.1991 № 10 список № 2, р. 27, ш. 2290000б-23419 по ст. 30 п. 1 п.п.2 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Исключением из указанного периода составляет период работы с 04.12.1989 по 14.12.1990, поскольку в штатном расписании была указана только должность «мастер» без определения характера выполненных работ.

В спорные периоды истец выполнял работу в должности мастера в АО «Управление Механизации № 62» (л.д. 14-20, 53-62).

В соответствии с Уставом Общества (л.д. 48-52) видом деятельности организации «Управление механизации № 62» является выполнение строительно-монтажных работ, на кторые не требуется получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виде работ, землеройные, планировочные работы, озеленение и благоустройство территорий, погрузочно-разгрузочные работы, очистка водоемов, выделение строительных материалов и реализация и т.д.

Согласно Положению об управлении механизации № 62 от 15.01.1986 (л.д. 25-28) задачами управления являлось выполнение по субподряду земляных и других строительно-монтажных работ механизированным способом, эксплуатация строительных машин в порядке услуг механизации, производство ремонта и технического обслуживания строительных машин, механизмов и оборудования, приобретение строймеханизмов, оборудования, запчастей эксплуатационных материалов.

Кулешов М.Ю. фактически выполнял обязанности «мастера строительных и монтажных работ», что следует из должностной инструкции на мастера Управления механизации № 62 треста «Мособлстрой механизация № 1» (л.д. 31-33), должностной инструкции на мастера участка механизации УМ-62 (л.д. 34-35).

Кроме того, согласно лицензии на осуществление строительной деятельности № 127-2 от 25.01.1996 ТОО УМ-62 (л.д. 29-30), ТОО УМ-62 разрешено выполнение строительно-монтажных работ; земляные работы, планирование площадей, разработка грунтов, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, работы по благоустройству территории, устройство дорожных оснований и покрытий при благо устроительных работах (тротуарные отмостки, площадки, внутридворовые проезды).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд признает установленным, что в периоды с 01.12.1986 по 03.12.1989, с 15.12.1990 по 11.02.1996 истец работал в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956, Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п.п.. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в его специальный стаж периоды работы с 01.12.1986 по 03.12.1989, с 15.12.1990 по 11.02.1996 в должности мастера в АО «Управление Механизации № 62».

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обязании ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с 03.12.2020 года.

Поскольку суд пришел к выводу о включении в льготный стаж истца вышеуказанных периодов работы, суд также приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № 2/133 от 08.02.2021 недействительным в указанной части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кулешова М.Ю. к ГУ - Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулешова М.Ю. к ГУ – Главное управление ПФР № 3 по городу Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию – удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области № 2/133 от 08 февраля 2021 года в части исключения из специального стажа Кулешова М.Ю., <дата> года рождения, периодов работы: с 01.12.1986 года по 03.12.1989 года; с 15.12.1990 года по 11.02.1996 года в должности мастера в АО «Управление Механизации № 62».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Кулешова М.Ю., <дата> года рождения, по ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.12.1986 года по 03.12.1989 года; с 15.12.1990 года по 11.02.1996 года в должности мастера в АО «Управление Механизации № 62» и назначить пенсию с 03.12.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято 13.09.2021 года.