Решение по делу № 2а-648/2020 от 24.12.2019

Дело № 2а-648/2020 12 марта 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к Корельскому А. АлексА.у о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки по транспортному налогу, пеней,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Корельскому А.А. о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1 000 рублей, недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 14822 рубля, пеней по транспортному налогу в размере 88 рублей 14 копеек, в том числе за период с 20 ноября 2014 года по 29 октября 2015 года в размере 03 рубля, за период с 30 декабря 2016 года по 06 февраля 2017 года в размере 29 рублей 31 копейка, за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 55 рублей 83 копейки. В обоснование заявленных требований указано, что Корельский А.А. в соответствии с положениями статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2017 год, административному ответчику направлено налоговое уведомление, которым предложено уплатить транспортный налог. Сумму налога административный ответчик в полном объеме не уплатил, в связи с чем ему начислены пени. Кроме того, пени начислены на недоимки за прошлые периоды. Также административным ответчик нарушил срок представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год, в связи с чем привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей. В соответствии с положениями статьи 69 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате налога, пеней. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования уточнил, просил взыскать с административного ответчика штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 рублей, транспортный налог с физических лиц в размере 14822 рубля за 2017 год, пени в размере 88 рублей 14 копеек, в том числе за период с 30 декабря 2016 года по 06 февраля 2017 года в размере 29 рублей 31 копейка, за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 55 рублей 83 копейки. При этом указывает, что задолженность по пеням на сумму 03 рубля, включенная в требование от <Дата> <№>, списана в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика Шибаев А.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в части взыскания с ответчика транспортного налога за автомобиль <***> Пояснил, что вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 25 октября 2010 года установлено, что собственником данного автомобиля является ООО «Семь дней». При этом автомобиль в ГИБДД зарегистрирован за Корельским А.А., который передал автомобиль ООО «Семь дней» еще в 2010 году. Местонахождение автомобиля административному ответчику неизвестно. В прекращении (приостановлении) регистрации автомобиля ему отказывают в связи с наложенными в рамках гражданского дела мерами по обеспечению иска.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела <№> по иску АКБ «РОСБАНК» (ОАО) к <***> о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как указано в пункте 1 статьи 363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что налоговым уведомлением от <Дата> <№> истцу предложено уплатить транспортный налог за зарегистрированные на него транспортные средства: автомобиль <***> – в размере 16050 рублей, <***> – 774 рубля, <***> – 208 рублей.

В обоснование своих возражений административный ответчик ссылается на то, что автомобиль <***> ему не принадлежит.

Как следует из материалов гражданского дела <№> по иску АКБ «РОСБАНК» (ОАО) к <***> о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, являющийся предметом залога по кредитному договору, заключенному между Банком и <***> автомобиль <***>, после заключения кредитного договора и договора залога перешел в собственность Корельского А.А.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства от 21 июля 2010 года, акту приема-передачи транспортного средства, платежному поручению от <Дата> <№> Корельским А.А. автомобиль <***> продан ООО «Семь дней».

Из материалов вышеуказанного гражданского дела также следует, что определением судьи от 18 июня 2010 года на автомобиль марки
<***>, наложен арест, Корельскому А.А. также запрещено совершать любые действия, связанные с отчуждением и эксплуатацией данного транспортного средства.

На момент вынесения данного определения Корельский А.А. стороной по делу в данном гражданском деле не являлся, в дальнейшем для представления его интересов судом был назначен адвокат.

В связи с наложенными обеспечительными мерами возможности произвести перерегистрацию транспортного средства у продавца и покупателя не имелось.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> частично удовлетворены исковые требования АКБ «РОСБАНК» (ОАО) к <***> о взыскании задолженности по кредитному договору.

С <***> в пользу АКБ «РОСБАНК» (ОАО) взысканы задолженность по кредитному договору по состоянию на 06 октября 2010 года в размере 789 523 рублей 41 копейка, в том числе задолженность по основному долгу в размере 487 753 рубля 27 копеек, задолженность по просроченному основному долгу в размере 248 398 рублей 47 копеек, задолженность по срочным процентам в размере 908 рублей 69 копеек, задолженность по просроченным срочным процентам в размере 43 122 рубля 24 копейки, задолженность по срочным процентам по просроченному основному долгу в размере 9 340 рублей 74 копейки, а также расходы по государственной пошлине, уплаченной истцом при подаче иска, в сумме 14 844 рублей 84 копейки, всего взыскано 804 368 рублей 25 копеек.

Определено произвести взыскание за счет заложенного имущества путем продажи с публичных торгов автомобиля марки модели <***>, находящегося в
собственности ООО «Семь дней», установив начальную продажную цену 1024 946 рублей 20 коп.

В силу абзаца первого статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем сам по себе факт регистрации за Корельским А.А. транспортного средства, выбывшего из его владения, при отсутствии у него обязанности и возможности снять арестованное транспортное средство с учета о наличии объекта налогообложения применительно к данному налогоплательщику не свидетельствует, соответственно, отсутствуют основания для взыскания с него транспортного налога за 2017 год.

Судом установлено, что Корельский А.А. собственником данного транспортного средства не является, должником по возбужденному исполнительному производству не был, в связи с чем не мог повлиять на погашение задолженности.

Определением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 18 мая 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 26 июля 2018 года, административному ответчику отказано в удовлетворении заявления об отмене мер по обеспечению иска, поскольку задолженность, взысканная решением суда, на момент разрешения указанного заявления погашена не была.

Снять автомобиль с регистрационного учета в настоящее время также не представляется возможным в связи с наличием ограничений в виде запретов на регистрационные действия с данным транспортным средством.

В связи с изложенным оснований для взыскания транспортного налога на данный автомобиль за 2017 год не имеется.

12 октября 2018 года административный ответчик обращался в ИФНС России по г. Архангельску с заявлением об отмене налогового уведомления в части спорного автомобиля. Письмом от 17 октября 2018 года в удовлетворении указанного заявления было отказано.

Из пояснений налогового органа следует, что налогоплательщику начислен транспортный налог за 2017 год со сроком уплаты 03 декабря 2018 года в размере 17 032 рубля, налогоплательщик платежным поручением осуществил оплату в размере 2 210 рублей Задолженность по налогу составляет 14822 рубля. Данная сумма приходится на автомобиль <***>, в связи с чем оснований для ее взыскания не имеется.

Из пояснений налогового органа также следует, что к взысканию предъявлены пени в размере 31 рубль 43 копейки, включенные в требование от <Дата> <№>, начисленные за период с 30 декабря 2016 года по 06 февраля 2017 года. Недоимка в размере 2 418 рублей образовалась: начислен налог за 2015 год со сроком уплаты 29 декабря 2016 года в размере 2 418 рублей – налог уплачен платежным поручением от 04 августа 2017 года в полном объеме. По состоянию на 22 января 2020 года задолженность по пеням по данному требованию составляет 29 рублей 31 копейка в связи с частичной уплатой платежным поручением от 03 августа 2018 года.

Пени в размере 55 рублей 83 копейки, включенные в требование от <Дата> <№>, начислены за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года на недоимку за 2017 год со сроком уплаты 03 декабря 2018 года в размере 14822 рубля. Недоимка в размере 14822 рубля образовалась: начислен налог за 2017 год со сроком уплаты 03 декабря 2018 года в размере 17032 рубля – платежным поручением от 03 августа 2018 года налогоплательщиком осуществлена уплата в размере 2 210 рублей.

Задолженность по пеням на сумму 03 рубля, включенная в требование от <Дата> <№>, списана в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ.

Административным истцом также заявлено требование о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц. Сумма штрафа включена в требование от <Дата> <№>.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Как указано в пункте 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием от <Дата> <№> установлен срок уплаты до 20 марта 2017 года. Сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, указанных в данном требовании, не превысила 3000 рублей.

Требованием от <Дата> <№> установлен срок уплаты до 31 июля 2017 года. Сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, указанных в данном требовании, превысила 3000 рублей.

Требованием от <Дата> <№> установлен срок уплаты до 29 января 2019 года. Сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, указанных в данном требовании, превысила 3000 рублей.

Требование от <Дата> <№> суд не учитывает, поскольку требований о взыскании пеней в размере 3 рублей налоговый орган не заявляет в связи с их списанием.

Таким образом, самым ранним требованием (требование от <Дата> <№>) установлен срок уплаты до 20 марта 2017 года. При этом в течение трех лет с указанного дня общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3000 рублей после предъявления требования от <Дата> <№>, которым установлен срок уплаты до 31 июля 2017 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Корельского А.А. недоимки по налогу, пеней, штрафа Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску обратилась к мировому судье 20 июня 2019 года.

Таким образом, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено.

По смыслу положений статьи 48 НК РФ принудительное взыскание налога, пеней за пределами сроков, установленных данной нормой закона, осуществляться не может.

В случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 КАС РФ).

На основании части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к Корельскому А.А. о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки по транспортному налогу, пеней надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к Корельскому А. АлексА.у о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 рублей, недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 14822 рубля, пеней в размере 88 рублей 14 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина