Решение по делу № 5-371/2018 от 03.09.2018

Дело № 5-371/2018                            10 октября 2018 года

Санкт-Петербург, ул.13-я Красноармейская, д.17Б, зал №5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Исакова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица – Санкт-Петербургского государственного

унитарного предприятия городского электрического транспорта

(СПб ГУП «Горэлектотранс»), юридический и фактический адрес:

196105, Санкт-Петербург, ул.Сызранская, д.15,

ОГРН : 1027809259730, ИНН: 7830001927,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Здание площадью 904,3 кв.м., кадастровый номер 78:1676:0:34 по адресу:Санкт-Петербург, ул. 11-я Красноармейская ул., д. 28, лит. А включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Трансформаторная подстанция» (далее - Памятник).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 03.07.2018 Памятник принадлежит на праве хозяйственного ведения Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию городского электрического транспорта (далее - СПб ГУП «Горэлектротранс»).

СПб ГУП «Горэлектротранс» в нарушении требований к сохранению объекта культурного наследия регионального значения нарушило требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения «Трансформаторная подстанция», расположенного по адресу:11-я Красноармейская ул., д. 28, лит. А, в надлежащем техническом состоянии, предусмотренного п.1 ст. 47.3 Вакона №73 и требования выполнять работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренного ст. 47.2, ст. 47.6 Закона №73.

Защитник СПб ГУП «Горэлектротранс» по доверенности Савельева И.Н. в суд явилась, поддержала письменные объяснения по делу, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением исполкома Ленгорсовета от 05.12.1988 №963 и п.3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов российской Федерации» здание площадью 904,3 кв.м., кадастровый номер 78:1676:0:34 по адресу: Санкт-Петербург,     ул.11-я Красноармейская ул., д. 28, лит. А включено в единый в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения (Трансформаторная подстанция» (далее - Памятник).

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного тследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73) ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73 при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Закона №73, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание бъекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и ротивопожарном состоянии.

Требования к сохранению объекта культурного наследия по правилам п.п.1 п.2 ст.47.6 Закона №73 устанавливаются в охранном обязательстве.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 03.07.2018 Памятник принадлежит на праве хозяйственного ведения СПб ГУП «Горэлектротранс».

Из приложенных к протоколе об административном правонарушении усматривается, что между КГИОП и СПб ГУП «Горэлектротранс» заключено охранное обязательство от 13.11.2014 № 13472 по обеспечению сохранения Памятника.

Пунктом 2.1. охранного обязательства установлена обязанность СПб ГУП «Горэлектротранс» содержать Памятник в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также обеспечивать уборку Памятника и территории от бытовых и промышленных отходов, поддерживать территорию Памятника в благоустроенном состоянии.

Пунктами 2.2., 2.4. охранного обязательства установлена обязанность СПб ГУП «Горэлектротранс» выполнять работы по сохранению Памятника, предусмотренные актом осмотра технического состояния (приложение №1 к охранному обязательству).

В рамках полномочий, возложенных на КГИОП Законом №73, было выдано задание на проведение мероприятий по систематическому наблюдению за состоянию объектов культурного наследия №01-58-427/18 от 29.06.2018.

Актом мероприятий по систематическому наблюдению за состоянию объектов культурного наследия КГИОП было установлено: в соответствии с пп. 1 п.4 акта осмотра технического состояния Памятника СПб ГУП «Горэлектротранс» обязано в срок до 13.11.2015 выполнить техническое обследование несущих конструкций (крыши, стен, перекрытий) Памятника на основании задания КГИОП. Результаты обследования с выводами и рекомендациями представить на согласование в КГИОП.

В соответствии с    пп.2 п.4 акта осмотра технического состояния Памятника СПб ГУП «Горэлектротранс» обязано в срок до 13.11.2016 на основании задания КГИОП и результатов технического обследования разработать проект ремонта и реставрации Памятника и предоставить на согласование в КГИОП.

В соответствии с пп. 3 п. 4. акта осмотра технического состояния Памятника СПб ГУП «Горэлектротранс» обязано в срок до 13.05.2018 выполнить ремонт и реставрацию Памятника на основании задания и письменного разрешения КГИОП, в соответствии согласованной КГИОП документацией.

По результатам осмотра установлено, что работы, предусмотренные п.п. 1, 2, 3 плана выполнения работ акта осмотра технического состояния Памятника не выполнены.

Кроме того, актом КГИОП от 29.06.2018 зафиксирован факт нахождения Памятника в ненадлежащем техническом состоянии.

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что СПб ГУП «Горэлектротранс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Вина СПб ГУП «Горэлектротранс» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №131-2018 го 03.08.2018, решением Исполнительного комитета ленинградского городского Совета народных депутатов №963 от 05.12.1988, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, охранным обязательством на объект культурного наследия регионального значения (здание, строение, сооружение) №13472 от 13.11.2014, Заданием на проведение мероприятий по систематическому наблюдению за состоянию объектов культурного наследия №01-58-427/18 от 29.06.2018, Актом мероприятий по систематическому наблюдению за состоянию объектов культурного наследия от 29.06.2018.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и других материалов в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

В совокупности всех доказательств суд находит СПб ГУП «Горэлектротранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, сомнений в его виновности у суда не возникает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд принимает, что СПб ГУП «Горэлектротранс» ведутся работы для сохранности Памятника и приведение его в надлежащее техническое состояние, а также принимает во внимание, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности является государственным унитарным предприятием.

При такой ситуации, суд полагает возможным применить к назначению наказания положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, наложить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Ко АП РФ, а именно в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 7.13 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (1 ░░░░, ░░░░░░░ 4).

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░: 40101810200000010001, ░░░ 044030001,

░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░),

░░░ 7832000069, ░░░ 81411690020020000140, ░░░░░ 40909000,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 81411690020020000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░