Решение по делу № 2-1242/2024 от 10.07.2024

32RS0015-01-2024-001874-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

с участием представителя истца заместителя прокурора г. Клинцы Зайцевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1242/2024 по исковому заявлению прокуратуры г. Клинцы Брянской области, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к Клинцовской городской администрации, Комитету по управлению имуществом г. Клинцы о понуждении к совершению действий, обязать провести комплекс мероприятий, направленных на снос аварийного расселенного многоквартирного дома

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г. Клинцы обратилась в суд с данным иском, указав, что при осуществлении проверки, прокуратурой города Клинцы в деятельности Клинцовской городской администрации выявлены нарушения законодательства в организации сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Согласно информации Клинцовской городской администрации, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, расселен, все граждане сняты с регистрационного учета. Однако, в нарушение требований действующего законодательства, до настоящего времени обязанность по сносу указанного расселенного аварийного многоквартирного дома не исполнена. Истец просит обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> в срок до 01 июля 2025 года провести комплекс мероприятий, направленных на снос аварийного расселенного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом г. Клинцы.

Заместитель прокурора г.Клинцы в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г. Клинцы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственников установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года №384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», определяющей требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа), при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по сносу аварийных многоквартирных домов, изъятых у собственников органом местного самоуправления, возложена на орган местного самоуправления.

Заключением межведомственной комиссии № 1 от 04.02.2014 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Клинцовской городской администрации от 22.02.2019 года № 308 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (2019-2024 годы).

Указанная программа является продолжением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, начатых в 2008-2017 годах.

Вышеназванный многоквартирный дом, согласно приложению 1, включен в программу переселения.

В качестве главного распорядителя бюджетных средств указана Клинцовская городская администрация, срок реализации программы с 01.01.2019 до 01.09.2025 года.

Из содержания данной адресной программы и указанных норм права следует, что Клинцовская городская администрация является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на финансирование сноса расселенных аварийных домов. Обязанность по ликвидации аварийного жилищного фонда возложена на орган местного самоуправления, то есть на Клинцовскую городскую администрацию. Для выполнения возложенных законов на Клинцовскую городскую администрацию функций, она вправе делегировать свои полномочия на создаваемые ею организации, структурные подразделения и учреждения, при этом функции контроля за выполнением таких обязанностей остаются за Клинцовской городской администрацией.

Учитывая, что Комитет по управлению имуществом г. Клинцы является структурным подразделением администрации и не является органом местного самоуправления, исковые требования прокуратуры г. Клинцы к Комитету по управлению имуществом г. Клинцы удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеется 3 квартиры.

Из выписок из ЕГРН усматривается отсутствие сведений о нахождении данных объектов недвижимости в иной кроме муниципальной собственности.

Согласно ответу Клинцовской городской администрации № 540 от 31.05.2024г. вышеназванный многоквартирный дом расселен, зарегистрированных в нем граждан не имеется, запланирован снос в 2025 году.

В судебном заседании установлено, что снос многоквартирного дома до настоящего времени не осуществлен, в адрес главы города прокуратурой города 15.03.2024г. направлялось представление прокуратуры об устранении нарушений.

Таким образом, поскольку Клинцовской городской администрацией в нарушение вышеназванных норм до настоящего времени не осуществлен снос многоквартирного дома, признанного подлежащим сносу более 10 лет назад, а сохранение данного аварийного объекта в условиях свободной доступности неограниченному кругу лиц, влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, отсутствие от Клинцовской городской администрации возражений, относительно заявленного прокуратурой срока исполнения решения суда, а также учитывая, что многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу более 10 лет назад, суд считает необходимым предоставить ответчику срок исполнения решения суда указанный в исковом заявлении – до 01 июля 2025 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры г. Клинцы Брянской области, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к Клинцовской городской администрации, Комитету по управлению имуществом г. Клинцы о понуждении к совершению действий, обязать провести комплекс мероприятий, направленных на снос аварийного расселенного многоквартирного дома, удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области в срок до 01 июля 2025 года провести комплекс мероприятий, направленных на снос расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований прокуратуры г. Клинцы Брянской области, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению имуществом г. Клинцы отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024 года.

Судья Данченко Н.В.