Решение по делу № 2-5358/2024 от 11.07.2024

УИД: 19RS0001-02-2024-006246-20

     Дело № 2-5358/2024

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года                                                         <адрес>

          Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Амандус О.А.,

при секретаре судебного заседания          ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении назначения жилого дома, признании права собственности,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении назначения жилого дома, признании права собственности, указывая на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <адрес>. В жилом доме произведена реконструкция, после чего жилой дом стал использоваться истцом в качестве летней кухни, склада. Как следует из заключения ООО «СаянСтройПроект», жилой дом не пригоден для постоянного проживания, без проведения капитального ремонта данные помещения пригодны для использования в качестве летней кухни, времянки, склада. Просил сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный <адрес>, изменить назначение жилого дома с кадастровым номером № с учетом реконструкции на постройку вспомогательного характера – летняя кухня, назначение - нежилое, площадью 53,7 кв.м, расположенную по <адрес> признать за истцом право собственности на постройку вспомогательного характера - летняя кухня, назначение - нежилое площадью 53,7 кв.м., расположенную <адрес>

          Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО6

         В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме.

         В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что на сегодняшний день предметом спора является перевод жилого дома под летнюю кухню в связи с желанием собственника. Данный объект расположен в границах земельного участка, интересы третьих лиц не нарушаются. Представлено заключение, что данный объект может использоваться с назначением «нежилое». Представлен технический план с указанием площади 53, 7 кв.м. Истец просит признать право собственности на постройку, в этом пункте необходимости нет, поскольку право за ним зарегистрировано, сведения об этом в реестре содержатся. Как только будет изменено назначение объекта, право сохранится, обременение объекта правами уже есть, повторно признавать их не требуется. Необходимо сохранить в реконструированном состоянии и изменить назначение.

         Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела по существу, от третьего лица имеется заявление из которого следует, что она не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд с учетом ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно пункту 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

В силу части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1880-О, учитывая социальную значимость жилых помещений, собственники обязаны принимать меры по обеспечению их сохранности и не совершать действий, приводящих к нарушению вытекающего из статьи 17 Конституции Российской Федерации баланса прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при реализации их правомочий, в частности, по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом. Нарушение указанных обязанностей, в том числе и самовольные переустройство и (или) перепланировка, являются правонарушениями, влекущими соответствующую санкцию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником помещения назначение «жилое» общей площадью 41,9 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью 762 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, о чем имеется выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО5., помещение, расположенное <адрес> является нежилым- летняя кухня, имеет площадь 53,7 кв.м.

Из пояснительной записки к техническому плану №К-05/24 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровым инженером произведено обследование ДД.ММ.ГГГГ жилого дома расположенного <адрес>. Был подготовлен технический план №К -05/24 от ДД.ММ.ГГГГ с целью учета изменений в результате произведенной реконструкции объекта. При проведение кадастровых работ было выявлено что жилой дом с кадастровым номером № не эксплуатируется как жилой дом.

Согласно заключению ООО «СаянСтройПроект», в результате обследования конструкций жилого дома специалистами ООО "СаянСтройПроект" установлено: Состояние конструкций исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оценивается как ограниченно работоспособное. Для предотвращения возникновения угрозы обрушения необходимо проведение капитального ремонта здания; отсутствие местных и централизованных инженерных коммуникаций противоречит требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 " Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Исходя из вышесказанного, ООО "СаянСтройПроект" считает жилой дом ю <адрес> не пригодным для постоянного проживания. Без проведения капитального ремонта данные помещения пригодны для использования в качестве летней кухни, времянки, склада.

         Согласно заключению ООО «Алгоритм Безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования объекта 02.09.2024г., постройка вспомогательного характера - летная кухня, назначение нежилое, площадью 53,7 кв.м, <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истец является собственником помещения и земельного участка по <адрес>, на сегодняшний день назначение помещения изменилось на нежилое –летняя кухня, при реконструкции помещения соблюдены пожарные, градостроительные и санитарно-эпидемиологические требования, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный <адрес> реконструированном состоянии, изменить назначение жилого дома с кадастровым номером № с учетом реконструкции на постройку вспомогательного характера – летняя кухня, назначение - нежилое, площадью 53,7 кв.м, расположенную по <адрес>.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 Федеральный закон ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных в том числе сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при наличии такого наименования.

Поскольку истец является собственником помещения, расположенного <адрес>, о чем имеется соответствующая запись в ЕГРН, на сегодняшний день изменилось назначение помещение на нежилое - летняя кухня, данные изменения подлежат внесению в ЕГРН, следовательно требования истца о признании право собственности на постройку вспомогательного характера- летняя кухня, назначение нежилое площадью 53,7 кв.м., расположенную <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> реконструированном состоянии.

Изменить назначение жилого дома с кадастровым номером 19:01:030106:1469 с учетом реконструкции на постройку вспомогательного характера – летняя кухня, назначение - нежилое, площадью 53,7 кв.м, расположенную <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о характеристике объекта недвижимости, расположенного <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Абаканский городской суд.

Председательствующий                                             О.А. Амандус

      Мотивированное решение изготовлено и подписано 19.09.2024 г.