Решение по делу № 2-1322/2021 от 27.08.2021

Дело № 2- 1322/2021

УИД 24RS0052-01-2021-000062-32

Решение

Именем Российской Федерации

г. Волжск 15 октября 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эмановой Р. В. к ГУ- Отделению Пенсионного Фонда РФ по РМЭ и к индивидуальному предпринимателю Диановой Н. В. об исключении из страхового стажа и включении периодов работы в страховой стаж в районах Крайнего Севера

установил:

Эманова Р.В. обратилась с иском в суд ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по РМЭ и к индивидуальному предпринимателю Диановой Н. В. указывая на то, что она в период проживания в <адрес> работала с 29 июля 1999 года по 20 марта 2003 года продавцом магазина «Сибирь-1» у ИП Диановой Н.В., которая допустила ее к работе, начисляла и выплачивала ей заработную плату. После увольнения ей стал известно, что работодатель с Эмановой Р.В. трудовые отношения не оформила, платежи в Пенсионный фонд за Эманову Р.В. не начисляла и не перечисляла. Факт работы Эмановой Р.В. за указанный период подтверждается справкой, выданный работодателем в период ее увольнения 20 июля 2003 года, а также показаниями свидетелей.

С учетом уточнения Эманова Р.В. просит суд исключить из своего страхового стажа период нахождения на учете в Центре занятости <адрес> периоды с 14.01.2000 г. по 31.12.2000 г. и с 13.07.2001 г. по 30.09.2001 г., т.к. истица указывает, что фактически в указанный период работала продавцом в магазине «Сибирь-1» у ИП Диановой Н.В. Также истица просит суд включить в страховой стаж в районах Крайнего Севера период ее работы, в районах Крайнего Севера, продавцом магазина «Сибирь-1» в <адрес> с 07 декабря 1999 года по 20 июля 2003 года у ИП Диановой Н.В.

В судебном заседании истица Эманова Р.В. и ее представитель Казаков А.Н. полностью поддержали исковые требования и суду пояснили соответствующее вышеизложенному. Эманова Р.В. суду дополнила, что она пособие по безработице не получала, получала продукты и думала, что их выдают на детей.

Представитель ГУ- Отделению Пенсионного Фонда РФ по РМЭ Семенова С.М. иск не признала и суду пояснила, что ИП Дианова Н.В. встала на учет в налоговую инспекцию как работодатель с 01 января 2005 года. До указанной даты она, как работодатель, не могла состоять в трудовых отношениях с гражданами. Страховой стаж подтверждается свидетельскими показаниями только в случае утраты документов при небрежном хранении либо стихийном бедствии, что не установлено в отношении периодов работы Эмановой Р.В. Период нахождения на учете в Центре занятости не может быть исключен из страхового стажа, т.к. этот период у Эмановой Р.В. подтвержден справками из Центра занятости <адрес>.

Ответчик ИП Дианова Н.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащее, однако в судебное заседание не явилась. Отзывом на иск указала, что Эманова Р.В. действительно с 07 декабря 1999 года по 20 июля 2003 года работала продавцом у ИП Диановой Н.В. в магазине «Сибирь-1», что расположен в районах Крайнего Севера.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дел, суд пришел к следующему выводу.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Решением ГУ _УПФ РФ в Моркинском районе РМЭ № от 10 августа 2020 года Эмановой Р.В. отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого северного стажа для назначения по условию районы Крайнего Севера- женщина, родившая 2 и более детей. Эмановой Р.В. исчислен специальный стаж в районах Крайнего Севера на 14.05.2020 г. 08 лет 11 мес. 19 дней, при необходимом не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет. При этом в льготный стаж в районах Крайнего Севера не включены периоды получения пособия по безработице, в частности периоды с 14.01.2000 года по 31.12.2000 года и с 13.07.2001 г. по 31.12.2001 г.

Решением Моркинского районного суда РМЭ от 02 ноября 2020 года в иске Эмановой Р.В. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказано. В частности в решении суда указано, что период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пп.2 и 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записи в трудовой книжке Эманова Р.В. в спорный период 18 ноября 1999 года уволена с должности бухгалтера Борского муниципалитета <адрес> ( Крайний Север) по уходу за детьми до 14 летнего возраста. Далее 03 января 2005 года принята на работу продавцом в магазин «Хозтовары» ИП ФМО <адрес> РМЭ.

Согласно справки Агентства труда и занятости населения <адрес> КГКУ «ЦЗН <адрес>» Эманова Р.В. с 14 января 2000 г. по 31 декабря 2000 года, с 13 июля 2001 года по 12 января 2002 года и с 13 июля 2002 года по 12 января 2003 года получала пособие по безработице. Основание выдачи справки- личное дело получателя № от 14 января 2000 года.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Эмановой Р.В. за спорный период имеются сведения, в частности периоды с 14.01.2000 года по 31.12.2000 года и с 13.07.2001 г. по 31.12.2001 г., как периоды получения пособия по безработице в Центре занятости <адрес>. Период с 07 декабря 1999 года по 20 июля 2003 года в индивидуальном лицевом счете у Эмановой Р.В. как работа у ИП Диановой Н.В. не указана.

Таким образом, изложенными доказательствами суд установил, что Эманова Р.В. в спорный период с 14.01.2000 г. по 31.12.2000 г. и с 13.07.2001 г. по 30.09.2001 г., состояла на учете в Центре занятости <адрес>, получала пособие по безработице и в соответствии с вышеуказанными нормами закона данный период засчитывается в ее страховой стаж и не может быть исключен из ее страхового стажа, как это просит истца, в связи с чем исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом РФ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пп. "а" п. 2 и пп. "б" п. 4 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в пунктах 10, 11, 13, 16 которых указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Согласно п.18 Правил периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Периоды иной деятельности, не указанной в пунктах 19 - 24 настоящих Правил, которая выполнялась гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в связи с уплатой обязательных платежей обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей. ( п.25 Правил).

Согласно письменных объяснений ИП Диановой Н.В. ( л.д.104) следует, что она не отрицает, что Эманова Р.В. работала у ИП Диановой Н.В. продавцом в магазине "Сибирь-1», трудовые договора заключались со всеми работниками, но в качестве работодателя уплачивающим страховые взносы за работником ее поставили на учет с 2005 года, взносы уплачивались, но не разносились на застрахованных лиц.

Согласно извещения от 1 января 2005 года Дианова Н. В. зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ- УПФР в <адрес> уплачивающего взносы на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, работающих в организации.( л.д.105)

Учитывая, что по делу установлено отсутствие в выписки из лицевого счета застрахованного лица Эмановой Р.В. сведения о спорном периоде работы, выплате заработной платы, оплате страховых взносов в лицевом счете за период с 07 декабря 1999 года по 20 июля 2003 года продавцом магазина «Сибирь-1» в <адрес> у ИП Диановой Н.В., с учетом приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истца у ИП Диановой Н.В. не подлежит включению в страховой стаж, в т.ч. в районах Крайнего Севера, поскольку условия, предусмотренные ст. ст. 8, 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", соблюдены не будут.

При этом суд не может принять во внимание справку о том, что Эманова Р.В. действительно работала у ЧП Диановой Н.В. маг. «Сибирь-1» с 1999 года по 2003 год ( л.д.26), поскольку не имеются сведения о заработной плате истца, о режиме работы истца и другие существенные условия трудового договора, позволяющие установить факт трудовых отношений между Эмановой Р.В. и ЧП Диановой Н.В., а также то обстоятельство, что Дианова Н.В. только с 1 января 2005 года зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ- УПФР в <адрес> уплачивающего взносы на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, работающих в организации.

Суд не может принять во внимание показания свидетелей ФИО, ФИО, ФИО по следующим основаниям.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.( п.38 Правил)

Однако судом не установлен факт наличия и в последующем утраты документов о работе истца в спорный период у ИП Диановой Н.В. в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Эмановой Р.В. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Эмановой Р. В. к ГУ- Отделению Пенсионного Фонда РФ по РМЭ и к индивидуальному предпринимателю Диановой Н. В. об исключении из своего страхового стажа период нахождения на учете в Центре занятости <адрес> периоды с 14.01.2000 г. по 31.12.2000 г. и с 13.07.2001 г. по 30.09.2001 г. и включении в страховой стаж в районах Крайнего Севера период ее работы, в районах Крайнего Севера, продавцом магазина «Сибирь-1» в <адрес> с 07 декабря 1999 года по 20 июля 2003 года у ИП Диановой Н.В.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 22 октября 2021 года