Решение по делу № 5-515/2019 от 16.09.2019

Дело № 5-515/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 октября 2019 г.                                                                                г. Волгоград

Резолютивная часть постановления оглашена 28 октября 2019 г.

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Струк И.Г.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Старининой Е.Г., Кунах Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ВолгоградАвтоДорСтрой», ОГРН которого 1076126000356, ИНН 6126012171, КПП 345901001, адрес местонахождения: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» нарушило требования промышленной безопасности.

Правонарушение совершено Обществом в АДРЕС ИЗЪЯТ при следующих обстоятельствах.

ДАТА ИЗЪЯТА, в 00 часов 01 минуту, ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой», зарегистрированное и фактически расположенное в офисе 1 АДРЕС ИЗЪЯТ по ул. им. Шкирятова АДРЕС ИЗЪЯТ, приняв от АО «Дорспецстрой», в соответствии с приложением 1 к договору № 1 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Вдс-Об, во временное владение и пользование с ДАТА ИЗЪЯТА газопровод по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. им. АДРЕС ИЗЪЯТ, эксплуатируя опасный объект – сеть газопотребления, работающую под давлением природного газа свыше 0,005 МПа до 1,6 МПа включительно, в состав которой входят газопроводы среднего давления (от 0,005 Мпа до 0,3 Мпа) и газорегуляторные пункты шкафные – в нарушение ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не предоставило в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект, для проведения его регистрации в государственном реестре.

В письменных объяснениях по делу законный представитель лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» - управляющий Белецкий Р.А., признавая факт наличия в действиях Общества объективной стороны вмененного административного правонарушения, в связи с необеспечением регистрации эксплуатируемого им газового оборудования, указал на наличие у последнего договорных отношений с ИП ФИО5, в соответствии с которыми последний принял на себя обязательство по поддержанию работоспособности соответствующего оборудования при его использовании по назначению и обеспечение соблюдения требований нормативных документов при эксплуатации котельного оборудования, правил безопасности и экологической дисциплины и устранения неисправностей, в случае их возникновения, а также – ответственность за качество работ, в связи с чем регистрация эксплуатируемого Обществом опасного производственного объекта не была произведена. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела Обществом заключены следующие договоры: ДАТА ИЗЪЯТА с АО «Волгоградгоргаз», в соответствии с которым последний принял на себя техническую эксплуатацию и аварийно-диспетчерское обеспечение участка газораспределительной сети: газопровода среднего и низкого давления, ШРП АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. имАДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА с ИП ФИО5 на техническую эксплуатацию газового оборудования, в соответствии с которым последний принял на себя обязательство планового сервисного обслуживания и текущего ремонта оборудования в круглосуточном режиме, а также – на сервисное обслуживание газовых котлов. При этом, материальный ущерб от вмененного правонарушения, по мнению законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, отсутствует, как и существенная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, безопасности государства, поскольку фактически Общество осуществляло производственный контроль эксплуатируемого им опасного производственного объекта. Кроме того, ранее Общество не привлекалось к ответственности контролирующим органом за несоблюдением требований промышленной безопасности. В указанной связи, обращая внимание суда на негативные последствия приостановления деятельности Общества в пополнении бюджетов различных уровней, приостановке действующих контрактов, направленных на решение социальных нужд: обеспечение безопасности дорожного движения и повлечет лишения порядка 313 сотрудников Общества рабочих мест, просит признать вмененное последнему правонарушение малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо заменить штраф на предупреждение, в соответствии со ст. 4.1.1 названного Кодекса.

В судебном заседании представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Старинина Е.Г. и Кунах Н.А. изложенные выше доводы законного представителя ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» поддержали, указав также, что на момент выявления нарушения у Общества был заключен договор на сервисное обслуживание опасного объекта с ИП ФИО5, в связи с чем Общество ошибочно полагало, что его эксплуатацию осуществляет названное лицо, которое и должно исполнить соответствующую обязанность, при этом, на момент рассмотрения дела названное нарушение фактически устранено, в связи с заключением Обществом договоров на техническую эксплуатацию, в том числе, с ИП ФИО5, которым поданы документы в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора на регистрацию в Реестре.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» в совершении правонарушения.

Так, виновность Общества в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА ИЗЪЯТА № ЮЭДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, свидетельствующей, что ДАТА ИЗЪЯТА в Реестр внесены сведения о названном юридическом лице, ОГРН которого 1076126000356, ИНН – 6126012171, зарегистрированном с ДАТА ИЗЪЯТА по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. им. АДРЕС ИЗЪЯТ; лицом имеющим право действовать от имени последнего без доверенности с ДАТА ИЗЪЯТА является управляющий – ИП Белецкий Р.А. (л.д. 31-32).

Копиями актов приемки законченного строительного объекта газораспределительной системы от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, в соответствии с которыми приемочной комиссией, принята система газоснабжения производственной базы ОАО «Дорспецстрой», расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ – газопровод среднего давления от ГРПШ (л.д. 14-16).

Копией сообщения ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от ДАТА ИЗЪЯТА № ИСХ-0009116-2/15 об объеме потребления газа о том, что по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ объем потребления газа за январь-июнь 2019 г. составил 800,318 тыс.м.куб. (л.д. 33).

Копиями договоров ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Вдс-Нед и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Вдс-Об от ДАТА ИЗЪЯТА, приложений ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к ним и актов приема-передачи от ДАТА ИЗЪЯТА, из которых следует, что ДАТА ИЗЪЯТА ОАО «Дорспецстрой» передал, а ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» принял во временное владение и пользование для использования в производственных целях, в том числе, два земельных участка, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. им. АДРЕС ИЗЪЯТ с расположенными на них промплощадками, административным зданием, резервуарами для хранения битума, железнодорожными путями и гаражными боксами, а также газопровод, установкой парогенератора, установкой битумной (л.д. 13-30).

Копиями договоров ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТЭ от ДАТА ИЗЪЯТА и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ТЭ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ТЭ от ДАТА ИЗЪЯТА, а также акта раздела границ технической эксплуатации и технического обслуживания газопроводов и газового оборудования, согласно которым ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» поручил АО «Волгоградгоргаз» техническую эксплуатацию и аварийно-диспетчерское обеспечение участка газораспределительной сети – газопровода среднего и низкого давления, ШРП, а ИП ФИО5 – техническую эксплуатацию газового оборудования: парогенератора с газовой горелкой, установки для подогрева битума с газовыми горелками, сушильный агрегат асфальто-смесительный с газовой горелкой и сервисное обслуживание котлов – на территории производственной базы по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА.

Протоколом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-гн об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДАТА ИЗЪЯТА, из которого следует, что ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой», зарегистрированное и фактически расположенное в офисе 1 АДРЕС ИЗЪЯТ по ул. им. Шкирятова АДРЕС ИЗЪЯТ, приняв от АО «Дорспецстрой», в соответствии с приложением 1 к договору ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Вдс-Об, во временное владение и пользование с ДАТА ИЗЪЯТА газопровод по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. им. АДРЕС ИЗЪЯТ эксплуатируя опасный объект – сеть газопотребления, работающую под давлением природного газа свыше 0,005 МПа до 1,6 МПа включительно, в состав которой входят газопроводы среднего давления (от 0,005 Мпа до 0,3 Мпа) и газорегуляторные пункты шкафные – в нарушение ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не предоставило в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект, для проведения его регистрации в государственном реестре.

Показаниями свидетеля ФИО7, являющегося государственным инспектором межрегионального отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, который обстоятельства, изложенные в составленном им ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» протоколе об административном правонарушении, подтвердил в полном объеме, указав, дополнительно, что при выявлении допущенного последним нарушения не было установлено оснований для приостановления деятельности названного юридического лица, предусмотренных ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют такие обстоятельства и на момент рассмотрения дела: полагал, что в бездействии названного юридического лица реальная угроза жизни и здоровью людей отсутствует, поскольку Обществом предприняты действия по исключению технических нарушений в эксплуатации объекта, в то время как формально требования закона нарушены. При этом, названное нарушение допущено Обществом впервые, хотя его предшественники, эксплуатировавшие тот же опасный производственный объект, допускали аналогичное нарушение.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела, считает вину ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» доказанной полностью, и квалифицирует бездействия последнего по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований промышленной безопасности, поскольку в судебном заседании установлено, что Общество, приняв во временное владение и пользование опасный производственный объект, в нарушение ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371, не предоставило в установленном порядке сведения, характеризующие такой объект, для проведения его регистрации в государственном реестре.

Так, согласно ст.ст. 2.1, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таковым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению; юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», таковая есть состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, которые в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности, в том числе, опасные производственные объекты средней опасности – III класс опасности.

Признаки опасности установлены в приложениях 1 и 2 (с учетом Примечаний) к названному закону.

Пунктом 1 приложения 1 закреплено, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых, получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к названному Федеральной закону количествах горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Пунктом 1 приложения 2 закреплено, что классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.

В силу п. 4 приложения 2, в отношении газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления к опасным производственным объектам отнесены предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаль.

Согласно техническому регламенту безопасности сетей газораспределения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870, «сеть газопотребления» - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием; согласно приложению № 1 к названному Регламенту, газопроводы среднего давления: свыше 0,005 до 0,3 МПа включительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 № 1371 утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, пунктом 3 которых предусмотрено, что таковую осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов.

В силу п. 5 Правил для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Аналогичный порядок установлен приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 25 ноября 2016 г. № 495 (п. 14).

Вместе с тем, согласно п. 5 и подп. 3 п. 26 названного Приказа, регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре осуществляется с целью их учета и присвоения им класса опасности; изменения в государственный реестр вносятся, в том числе, в случае изменение сведений об эксплуатирующей организации, собственнике опасного производственного объекта и/или сведений, указанных эксплуатирующей организацией в заявлении о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре.

В соответствии с утвержденным приказом от 25 ноября 2016 г. № 494 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Административным регламентом (действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений) по предоставлению государственной услуги по регистрации производственных объектов в государственном реестре опасных объектов, заявителями по предоставлению названной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании (п. 2), предоставляется территориальными органами Ростехнадзора (п. 10), ее результатом является, в том числе, регистрация объекта в государственном реестре опасных производственных объектов и выдача свидетельства о регистрации либо отказ в регистрации; исключение объекта из Реестра; внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, о заявителе, собственнике и (или) составе объекта; изменение сведений, связанных с исключением объекта из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации (п. 11).

Согласно п. 1 ст. 9 закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Свои выводы о виновности ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» судья основывает на приведенных выше доказательствах, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом и получены в установленном законом порядке, в том числе, протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, уполномоченным должностным лицом, с приведением в тексте протокола всех предусмотренных законом обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела, в присутствии уполномоченного представителя привлекаемого к ответственности лица, который каких-либо возражений относительно факта и обстоятельств совершения правонарушения, в том числе, в части необходимости внесения соответствующих сведений в Реестр, не высказывал, не заявлены какие-либо возражения и в ходе рассмотрения дела судьей; показания свидетелем даны после разъяснения ему процессуальных прав, обязанностей и ответственности за дачу ложных показаний, при этом, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии у названного лица повода для оговора Общества в судебном заседании не установлено, представители последнего судье о наличии таких обстоятельств не заявили.

Вместе с тем, судья не может согласиться с доводами представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что вмененное ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» нарушение совершено неумышленно, поскольку Общество, заключив с третьим лицом договор на сервисное обслуживание опасного объекта, ошибочно полагало, что его эксплуатацию осуществляет названное лицо, при этом, на момент рассмотрения дела соответствующее нарушение устранено, в связи с заключением Обществом договоров на техническую эксплуатацию с третьими лицами, одним из которых подано заявление на регистрацию соответствующего опасного объекта в Реестре.

Так, исходя из текстов заключенных с АО «Дорспецстрой» договоров следует, что ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» приняло на себя обязанность использовать имущество, являющееся предметом договора, в производственных целях, получив данное имущество в состоянии, позволяющем его нормальную эксплуатацию, а также – использовать имущество по прямому назначению, содержать имущество в полной исправности, своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, а также нести расходы по содержанию имущества, соблюдать санитарные и противопожарные нормы и правила, выполнять требования эксплуатационных служб противоположной стороны и не вправе передать данное имущество, в том числе, в безвозмездное пользование, а также – свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам.

Названные условия договора применительно к делу прямо указывают на то, что Общество приняло к эксплуатации опасный производственный объект, в то время как заключение договоров как на сервисное обслуживание, так и на техническую эксплуатацию – в том числе, исходя из условий договоров, представленных в материалы дела: как в части предмета договора (отдельные элементы опасного производственного объекта), так и в части обязательств исполнителей – по сути направлены на выполнение условий договора с АО «Дорспецстрой», а осуществление соответствующих действий контрагентами ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» не является эксплуатацией объекта по смыслу, придаваемому донному понятию Законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», поскольку подразумевает комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта в технически исправном состоянии.

О наличии каких-либо объективных препятствий в соблюдении установленных требований представителями привлекаемого к административной ответственности лица судье не заявлено, доказательств невозможности соблюдения им публично-правовых обязанностей в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, материалы дела не содержат.

Отсутствие материального ущерба в результате совершенного ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» правонарушения, как и реальной угрозы жизни и здоровью людей и безопасности государства, в связи с фактическим осуществлением Обществом производственного контроля, вопреки доводам стороны защиты, не свидетельствуют о малозначительности такого нарушения.

Принимая во внимание характер допущенного нарушения – в области промышленности, соблюдение требований безопасности которой является обязанностью каждого субъекта вступающего в правоотношения, регулируемые соответствующим законом, длительность периода как участия привлекаемого к ответственности лица в названных правоотношениях (более 10 лет на рынке, как указано в письменных объяснениях по делу), так и периода с момента заключения соответствующего договора, в течение которого Общество было обязано и могло принять меры к легализации эксплуатации им опасного производственного объекта в отсутствие каких-либо препятствий для исполнения соответствующих правил, судья полагает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям допущенного нарушения заключается не в наступлении каких-либо вредных материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

При назначении ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» наказания судья также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение названного юридического лица, сведения о котором содержатся, в том числе, в представленной в материалы дела бухгалтерской отчетности за 2018 г., совершение правонарушения впервые и частичное признание его представителями вины в его совершении в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества и отсутствие отягчающих, в связи с чем полагает возможным назначить последнему наказание в виде штрафа.

При этом, судья учитывает, что сведений о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется, в то время как из показаний свидетеля ФИО7 следует, что таковые отсутствуют. Кроме того, как заявлено стороной защиты, что также следует из представленных ею в ходе рассмотрения дела документов, в отношении соответствующего опасного производственного объекта третьим лицом подано заявление о его регистрации в Реестре, в то время как срок рассмотрения соответствующей заявки на момент рассмотрения дела не истек и доказательства отказа в регистрации материалы дела также не содержат.

Учитывая указанные выше и все обстоятельства дела, включая отсутствие реального ущерба в результате совершенного ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» правонарушения и принятие им мер по предотвращению такового вреда посредством заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт эксплуатируемого опасного производственного объекта в исправном и безопасном состоянии, в том числе, со специализированной организацией, судья признает названные обстоятельства, связанные с последствиями совершенного правонарушения, исключительными, и, принимая во внимание размер санкции ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа, полагает возможным назначить указанному юридическому лицу штраф в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 названного Кодекса, в размере, ниже минимального, установленного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая отсутствие установленной ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совокупности обстоятельств, в том числе, отсутствие в размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы Едином реестре субъектов малого и среднего бизнеса, сведений об ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой», ОГРН которого 1076126000356, ИНН 6126012171, КПП 345901001, адрес местонахождения: АДРЕС ИЗЪЯТ, руководитель – Белецкий Р.А., как по состоянию на дату совершения правонарушения, так и по состоянию на дату рассмотрения дела – судья не находит оснований для замены названному юридическому лицу штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью «ВолгоградАвтоДорСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности следующее:

- уплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам УФК по Волгоградской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора): р/с 40101810300000010003 в Отделении Волгоград, БИК 041806001, ИНН 3444046034, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, КБК 49811645000016000140, наименование платежа – В административный штраф Ростехнадзора;

- за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- документ, свидетельствующий    об уплате административного штрафа, названному лицу надлежит направить судье, вынесшему постановление, который при отсутствии такого документа по истечении указанного срока, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                 И.Г. Струк