Решение по делу № 2-22/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-22/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край             13 марта 2018 года

    Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Орлова А.В.,

при секретаре Тен Е.В.,

с участием истца прокурора Олюторского района Слезко П.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Среднепахачинская средняя школа» о возложении обязанности организовать питьевой режим в учреждении с использованием бутилированной питьевой воды, расфасованной в емкости, в соответствии с требованиями пункта 10.8 Постановления Главного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Олюторского района Камчатского края Слезко П.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Среднепахачинская средняя школа» (далее – МКОУ «Среднепахачинская СШ») о возложении обязанностей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: организовать питьевой режим в учреждении с использованием бутилированной питьевой воды, расфасованной в емкости, в соответствии с требованиями пункта 10.8 Постановления Главного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08».

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Олюторского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о соблюдении МКОУ «Среднепахачинская СШ» требований СанПиНа, в ходе которой установлено, что питьевой режим в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 не организован, в связи с отсутствием централизованного водоснабжения на территории сельского поселения «село Средние Пахачи». Руководством МКОУ «Среднепахачинской СШ» на 2018 год запланирована организация питьевого режима в форме бутилированной воды (то есть воды, расфасованной в емкости). Вместе с тем, в 2018 году муниципальных контрактов в целях обеспечения питьевого режима обучающихся, руководством МКОУ «Среднепахачинска СШ» не заключалось, что в свою очередь нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании истец Слезко П.А., действующий в силу прав по должности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик МКОУ «Среднепахачинская средняя школа» в судебном заседании участие не принимал, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо – управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения и культуры администрации Олюторского муниципального района, извещенное должным образом о дате, времени и месте разбирательства по делу в судебное заседание представителя не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 и п. 6 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одними из основных принципов охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.

Пунктами 2, 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (далее – Закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с законом № 52-ФЗ и Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23. 07.2008 года № 45 «Об утверждении СанПин 2.4.5.2409-08», утверждены санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, утверждениях начального и среднего профессионального образования. Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся (п. 1.3 СанПин 2.4.5.2409-08).

СанПин 2.4.5.2409-08 предусматривает, что в образовательных учреждениях должно быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения (п. 10.1 СанПин 2.4.5.2409-08).

Питьевой режим может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости (п. 10.2 СанПин 2.4.5.2409-08).

В соответствии с п. 1.1 и 1.3 Устава МКОУ «Среднепахачинская СШ» (далее – Устав) МКОУ «Среднепахачинская СШ» является муниципальной казенной образовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

В силу п. 1.4 Устава МКОУ «Среднепахачинская СШ» в своей деятельности обязано соблюдать нормы, действующего федерального законодательства.

В силу п. 2.1. Устава, целями МКОУ «Среднепахачинской СШ» являются, в том числе создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, формирование здорового образа жизни.

Кроме того, факт отсутствия надлежащей организации питьевого режима на территории МКОУ «Среднепахачинская СШ» подтверждается информацией исполняющего обязанности директора МКОУ «Среднепахачинская СШ» Рыбовалова Д.В.

Факты, изложенные истцом в исковом заявлении о неисполнении МКОУ «Среднепахачинской СШ» требований санитарного законодательства нашли свое подтверждение в судебном заседании, что в свою очередь нарушает гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А. о возложении на МКОУ «Среднепахачинская средняя школа» обязанности организовать питьевой режим в учреждении с использованием бутилированной питьевой воды, расфасованной в емкости, в соответствии с требованиями пункта 10.8 Постановления Главного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает, что предложенный прокурором срок, является разумным и достаточным для исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Среднепахачинская средняя школа» удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Среднепахачинская средняя школа» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать питьевой режим в учреждении с использованием бутилированной питьевой воды, расфасованной в емкости, в соответствии с требованиями пункта 10.8 Постановления Главного санитарного врача РФ от 23.07.2008 №45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08».

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Среднепахачинская средняя школа» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2018 года.

Председательствующий судья А.В. Орлов