Решение по делу № 5-142/2021 от 11.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2021 года          р.п. Татищево                                    

Судья Татищевского районного суда Саратовской области Шутова И.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Кондратьева ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в Татищевский районный суд Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Кондратьева ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его составившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с подп. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в него внесены исправления в части указания даты составления протокола об административном правонарушении, состава допущенного правонарушения и его квалификации, путем стирания текста и написания нового. Предусмотренных законом процессуальных документов о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении в отношении, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Определением Татищевского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2021 года протокол в связи с указанными недостатками возвращался в адрес в отдел МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области для устранения недостатков.

При этом материал поступил на рассмотрение суда после устранения недостатков, однако согласно приложенной к материалу телефонограмме полицейского ОППСП ОМВД России по Татищевскому району И.Н. Ковалевой от 10.03.2021 года следует, что ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области извещает о том, что 16.02.2021 года по факту нарушения ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ были внесены исправления.

Из данной телефонограммы не усматривается сведений о том, по какому телефону, кому и когда была сообщена информация.

А кроме того, требования КоАП РФ не предусматривают извещение лица об уже внесенных изменения в протокол об административном правонарушении. Предусмотрена возможность внесения исправлений в протокол только после извещения об этом лица, в отношении которого он составлен.

То есть подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты Кондратьев А.В. не обеспечен.

Так, в случае внесения исправлений в протокол об административном правонарушении в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует его подпись. В случае внесения исправлений в протокол об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют сведения об извещении его о внесении исправлений в протокол.

Таким образом, полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с приложенным материалом для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Кондратьева ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с приложенным материалом в отдел МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области для устранения недостатков.

Судья И.А. Шутова