Решение по делу № 1-254/2018 от 15.11.2018

Уголовное дело №1-254/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                      РїРіС‚. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

            РїСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующего СЃСѓРґСЊРё: Красиков РЎ.И.

            РїСЂРё секретаре: Сулеймановой Р›.Р¤.

            СЃ участием РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°: Фрундина Рђ.Рђ.

представителя потерпевшего: Ким Н.А.

            Р·Р°С‰РёС‚РЅРёРєР°: Борисова Р’.РЎ.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по подозрению:

Шляховой Аллы Ивановны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, образование высшее, учителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт. Ленино» Ленинского района Республики Крым, инвалидности не имеющей, замужней, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: РФ, <адрес>, ранее не судимой

- в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Шляхова Алла Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила преступление небольшой тяжести при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника отдела образования Ленинской районной государственной администрации 20.08.2012 Шляхова А.И.назначена на должность директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт. Ленино» Ленинского района Республики Крым.

Согласно трудовому договору №1 от 12.01.2015 директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт. Ленино» Ленинского района Республики Крым Шляхова А.И. обязана:

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым, нормативных правовых актов Ленинского района, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора (п. «а» ст. 8);

- обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно – хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения (п. «б» ст. 8);

- обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (п. «г» ст. 8);

- обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения (п. «д» ст. 8);

- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово – хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации (п. «н» ст. 8);

- обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя (п. «р» ст. 8);

- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения (п. «ч» ст. 8).

Согласно устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт. Ленино» Ленинского района Республики Крым:

- образовательное учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.8);

- единоличным исполнительным органом образовательного учреждения является руководитель образовательного учреждения – директор (п. 5.3);

- директор образовательного учреждения распоряжается средствами и имуществом образовательного учреждения в порядке, определенном уставом, действующим законодательством (п. 5.6.2);

- директор образовательного учреждения заключает договоры (контракты), выдает доверенности (п. 5.6.3).

Таким образом, Шляхова А.И. являлась должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим организационно – распорядительные функции, наделенным полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.

29.11.2016 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт. Ленино» Ленинского района Республики Крым, в лице директора Шляховой А.И., действующей на основании Устава, и Общество с ограниченной ответственностью «Профи-Строй», в лице директора ФИО7, в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в соответствии с Протоколом о результатах конкурса на определение исполнителя работ №РП 00396 от 18.11.2016, проведенного на основании пункта 1 раздела 29 Регионального порядка осуществления государственных закупок на территории Республики Крым в 2016 года, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 20.05.2016 №219 и распоряжением Главы Республики Крым С.В. Аксенова от 30.08.2016 №515 – рг «О проведении закупок», заключили контракт №2 СОШ/52 на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (АСПС), системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) и системы передач извещений (СПИ).

Согласно указанного контракта:

- срок выполнения работ с даты заключения контракта до 25.12.2016 (п. 2.1.);

- цена контракта составляет 2 175 436,72 (два миллиона сто семьдесят пять тысяч четыреста тридцать шесть) рублей 72 копейки (п. 4.1.);

- условием заключения контракта является предоставление подрядчиком обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта составляет 2 736 690 (два миллиона семьсот тридцать шесть тысяч шестьсот девяносто) рублей 00 копеек и обеспечивает надлежащее исполнение обязательств подрядчика, предусмотренных контрактом (п.9.1.);

- в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется в форме безотзывной банковской гарантии, выданной банком, заказчик вправе при неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, а также при существенном нарушении контракта обратить взыскание на всю сумму, обеспеченную банковской гарантией (п.9.3.);

- в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется в форме банковской гарантии, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта на один месяц (п. 9.4.);

- изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается (п.14.1.);

- контракт действует с момента заключения до полного исполнения обязательств сторонами, но не позднее «31» декабря 2016 года (п. 15.1.)

Одновременно директором ООО «Профи-Строй» ФИО7 предоставлена банковская гарантия №7885-2/2-2016 от 24.11.2016, согласно которой, коммерческий банк «Еврокапитал-Альянс» (общество с ограниченной ответственностью) (ИНН 0541012405, КПП 760801001, ОГРН 1020500000168; юридический адрес: 152020, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Комсомольская, д. 1а; регистрационный номер 2672) – «Гарант», в лице заместителя Председателя правления ФИО2, действующего на основании доверенности № от «11» января 2016 г., извещен о том, что между обществом с ограниченной ответственностью «Профи-Строй» (ОГРН:1053600603297, ИНН: 3664069566, КПП: 366401001, юридический адрес: Россия, 394018, обл. Воронежская, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 1, офис 47 – «Принципал» и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт Ленино» Ленинского района Республики Крым – «Бенефициар», будет заключен контракт на «Монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (АСПС), системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) и системы передачи извещений (СПИ)» на объекте: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт Ленино» Ленинского района Республики Крым по адресу: Республика Крым, Ленинский район, пгт Ленино, ул. Пушкина, дом 2Б» на основании Протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе №РП 00396 от 18.11.2016, после предоставления указанной банковской гарантии.

По просьбе Принципала Гарант настоящим принимает на себя обязательство возместить Бенефициару, по его первому требованию, убытки (в части непокрытой неустойки) при наступлении условий ответственности Гаранта, указанных в банковской гарантии, но не более 2 736 690,00 (Два миллиона семьсот тридцать шесть тысяч девяносто рублей 00 копеек), в случае неисполнения /ненадлежащего исполнения Принципалом своих обязательств по Контракту, что является гарантийным случаем по настоящей гарантии. (п.1)

Настоящая банковская гарантия является безотзывной и действует в течение ее гарантийного срока, который наступает с 24.11.2016 и заканчивается 31.01.2017 включительно. (п. 3)

Обязательства гаранта перед бенефициаром по банковской гарантии прекращаются окончанием гарантийного срока, на который она выдана. (п.9)

Шляхова А.И., являясь директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт Ленино» Ленинского района Республики Крым, знала, что гарантийный срок банковской гарантии установлен до 31.01.2017 включительно.

Шляхова А.И., являясь должностным лицом - директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт. Ленино» Ленинского района Республики Крым, не позднее 31 января 2017 года, находясь в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт. Ленино» Ленинского района Республики Крым, по адресу: Республика Крым, пгт. Ленино, ул. Пушкина, д. 2Б, достоверно зная, что работы подрядчиком ООО «Профи-Строй» по контракту №2 СОШ/52 на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (АСПС), системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) и системы передач извещений (СПИ) до 25.12.2016 не выполнены, а также что банковская гарантия №7885-2/2-2016 от 24.11.2016 выданная коммерческим банком «Еврокапитал-Альянс» (общество с ограниченной ответственностью), в соответствии с которой по просьбе Принципала (ООО «Профи-Строй») Гарант (коммерческий банк «Еврокапитал-Альянс» (общество с ограниченной ответственностью)) принял на себя обязательство возместить Бенефициару (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт. Ленино» Ленинского района Республики Крым), по его требованию, убытки (в части непокрытой неустойки) при наступлении условий ответственности Гаранта, указанных в данной банковской гарантии, но не более 2 736 690,00 (два миллиона семьсот тридцать шесть тысяч шестьсот девяносто рублей 00 копеек), в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения Принципалом своих обязательств по Контракту, что является гарантийным случаем по данной гарантии, то есть выплата может быть произведена только до 31.01.2017, проявляя преступную небрежность, то есть, не предвидя возможности наступления общественно – опасных последствий своих действий в виде причинения ущерба МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт Ленино» Ленинского района Республики Крым и существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, при этом имела реальную возможность для их надлежащего исполнения и недопущения, в связи с этим наступления вредных последствий, а именно не направила в срок до 31.01.2017 письменное требование о платеже по банковской гарантии с приложением документов в коммерческий банк «Еврокапитал-Альянс» (общество с ограниченной ответственностью), что привело к невозможности взыскания с коммерческого банка «Еврокапитал-Альянс» (общество с ограниченной ответственностью) в пользу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 пгт Ленино» Ленинского района Республики Крым суммы невыполненных работ по контракту, заключенному с ООО «Профи-Строй», в соответствии с актом контрольного обмера, в размере 2 101 516,72 руб.

При этом, в случае надлежащего исполнения Шляховой А.И. своих должностных обязанностей и соблюдения положений вышеуказанного контракта, банковской гарантии, в части направления требования о возврате денежной суммы до окончании гарантийного срока банковской гарантии, исключило бы возможность наступления общественно – опасных последствий.

Неосторожные действия Шляховой А.И. повлекли причинение крупного ущерба бюджету Ленинского района Республики Крым в сумме 2.101.516 рублей 72 копейки, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Деяние совершенное Шляховой А.И. квалифицировано по ч. 1 ст. 293 УК РФ – как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Следователь СО по Ленинскому району ГСУ СК РФ по Республике Крым ФИО9 обратился в суд с постановлением, согласованным с руководителем следственного органа ФИО10, о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемой Шляховой А.И. и назначении ей меры уголовно-правового характера виде судебного штрафа.

Подозреваемая Шляхова А.И. в судебном заседании свою вину в инкриминируемом ей преступлении признала полностью, согласилась с предъявленным ей подозрением и квалификацией ее действий, а также поддержала ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и назначении ей меры уголовно-правового характера виде судебного штрафа.

Защитник Борисов В.С. в судебном заседании ходатайство следователя поддержал, позицию подозреваемой также поддержал.

Прокурор в судебном заседании против удовлетворения ходатайства следователя не возражает.

Представитель потерпевшего, Управления образования Администрации Ленинского района Республики Крым по доверенности, Ким Н.А. в судебном заседании с прекращением уголовного дела с назначением судебного штрафа согласилась.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Статьей 76.2 УК РФ предусмотрено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, в совершении которого подозревается Шляхова А.И., является преступлением небольшой тяжести.

Как в ходе предварительного расследования, так и в суде, подозреваемая Шляхова А.И. полностью признала свою вину, заявила о раскаянии в содеянном, а также полностью загладила причиненный преступлением вред.

Также судом установлено, что Шляхова А.И. впервые совершила преступление небольшой тяжести, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно.

Таким образом, поскольку условия, предусмотренные ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, необходимые для освобождения подозреваемой от уголовной ответственности с назначением ей судебного штрафа, были выполнены, суд считает возможным ходатайство следователя удовлетворить.

Назначая размер судебного штрафа, суд исходит из требований ст. 104.5 УК РФ, а также учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подозреваемой и ее семьи, а также возможность получения ею заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1, 81, 254, 446.2, 446.5 УПК РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя СО по Ленинскому району ГСУ СК РФ по Республике Крым - удовлетворить.

Уголовное дело в отношении Шляховой Аллы Ивановны ДД.ММ.ГГГГ года рождения по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ, освободив ее от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Установить Шляховой А.И. срок в 4 (четыре) месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в течение которого она обязана оплатить судебный штраф, о чем представить в суд и судебному приставу-исполнителю сведения не позднее 10 (десяти) дней после истечения установленного срока.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике Крым (Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым, л/с 04751А91660), юридический адрес: 295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, д,76, ИНН/КПП 7701391370/910201001, л/с 04751А91660 в УФК по Республике Крым, БИК 043510001 Отделение Республика Крым город Симферополь, р/с 40101810335100010001, КБК 41711621010016000140 (денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, возмещение ущерба имуществу), ОКТМО 35701000.

Разъяснить Шляховой А.И., что в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 настоящего Кодекса, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вынесения.

    РЎСѓРґСЊСЏ:     /РїРѕРґРїРёСЃСЊ/    РљСЂР°СЃРёРєРѕРІ РЎ.И.

РљРѕРїРёСЏ верна. РЎСѓРґСЊСЏ:         РљСЂР°СЃРёРєРѕРІ РЎ.И.