Решение по делу № 2-816/2021 от 15.06.2021

Дело № 2-816/2021

УИД 39RS0020-01-2021-001073-66

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

08 ноября 2021 г.                            гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Ситишкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлогорского межрайонного прокурора, действующего в интересах МО «Янтарный городской округ» к администрации МО «Янтарный городской округ», Манчевскому Вениамину Сергеевичу, Гратию Андрею Михайловичу о признании кафе самовольной постройкой и его демонтаже, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности, признании недействительными записи в ЕГРП, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Светлогорский межрайонный прокурор, действующий в интересах МО «Янтарный городской округ», в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать кафе с КН 39:22:01007:1231 самовольной постройкой; обязать Манчевского В.С. демонтировать кафе в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; признать договор купли-продажи земельного участка от <Дата> <№> недействительным; применить последствия недействительности сделки, признав соглашение об отступном от <Дата>, заключенное между Гратий А.М. и Манчевским В.С., недействительным; прекратить право собственности Манчевского В.С. на земельный участок с КН 39:22:010007:171 и кафе с КН 39:22:010007:1231; признать недействительными записи в ЕГРП о праве собственности Манчевского В.С. на земельный участок с КН 39:22:010007:171 и кафе с КН 39:22:010007:1231 и исключить из ЕГРП записи о регистрации права собственности; истребовать из чужого незаконного владения Манчевского В.С. земельный участок с КН 39:22:010007:171 и обязать передать администрации МО «Янтарный городской округ» земельный участок по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства администрацией МО «Янтарный городской округ».

В ходе проверки установлено, что земельный участок с КН 39:22:010007:171, площадью 1590 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - общественное питание, по адресу: <Адрес>, в 313 метрах на юго-запад от <Адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет <Дата>. В период с <Дата> по <Дата> земельный участок находился в аренде ООО «Строительство и реконструкция».

По результатам открытого аукциона на право заключения договора аренды на основании договора аренды от <Дата> <№> земельный участок с КН 39:22:010007:171 предоставлен в аренду <ФИО>10 сроком на 20 лет без права продления срока аренды.

В соответствии с договором уступки права аренды земельного участка от <Дата>, права и обязанности по договору аренды от <Дата> <№> земельного участка переданы Гратий А.М.

<Дата> Гратий А.М., на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата> № RU39319000-002/2013, декларации об объекте недвижимого имущества от <Дата> и технического плана от <Дата>, зарегистрировал на земельном участке с КН 39:22:010007:171 построенное в 2013 году нежилое здание кафе, площадью 40,2 кв.м. с КН 39:22:010007:1231 и право собственности на указанный объект недвижимости.

При этом, согласно представленной администрацией МО «Янтарный городской округ» информации, разрешение на строительство и документы, послужившие основанием для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на земельном участке с КН 39:22:010007:171, в администрации отсутствуют.

В дальнейшем, на основании постановления администрации «Янтарный городской округ» от <Дата> <№>, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, ввиду регистрации права собственности на объект недвижимости, договор аренды от <Дата> <№> расторгнут, а земельный участок с КН 39:22:010007:171 предоставлен Гратий А.М. в собственность за плату, о чем заключен договор купли-продажи от <Дата> <№>.

В соответствии с соглашением об отступном от <Дата> Гратий А.М. передал Манчевскому В.С. в собственность земельный участок с КН 39:22:010007:171 и нежилое здание - кафе, площадью 40,2 кв.м.

Вместе с тем, согласно договору аренды земельного участка от <Дата> <№>, разрешенное использование земельного участка - под строительство кафе. Какие-либо сведения о том, что на земельном участке расположены объекты капитального строительства, в указанном договоре отсутствуют.

Фактическое отсутствие объектов капительного строительства в 2016 году на указанном земельном участке подтверждается сведениями, содержащимися в поискового-информационной картографической службе Яндекса.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата> выдано на объект, который по состоянию на <Дата> уже не существовал, и, как следствие, нежилое здание - кафе с КН 39:22:010007:1231 создано без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию здания кафе с КН 39:22:010007:1231, земельный участок предоставлен в собственность с нарушением требований ч.1 ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в ходе проверки, совместно с представителем Министерства регионального контроля (надзора) <Адрес>, проведено обследование объектов, расположенных на земельном участке с КН 39:22:010007:171, в результате которого установлено, что на территории земельного участка с КН 39:22:010007:171, площадью 1590 кв.м., категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием: общественное питание, расположено шесть объектов, пять из которых размещены в непосредственной близости друг от друга, а один -отдельно стоящий. На время проведения проверки три объекта эксплуатируются: два - как объекты общепита, один - как киоск торговли сувенирами из янтаря. Остальные три объекта находятся в финальной стадии строительства, выполняются отделочные работы. Все шесть объектов обладают признаками некапитальных строений. Визуальным осмотром объектов установлено, что все объекты смонтированы на бетонных опорах, представляющих собой столбчатый фундамент прямоугольного сечения. Объектов капитального строительства на спорном земельном участке проверкой не установлено.

В силу ст. 166, 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор купли-продажи от <Дата> <№>, заключенный между администрацией МО «Янтарный городской округ» и Гратий А.М. является ничтожным, а, следовательно, не влечет юридических последствий для сторон с момента его заключения.

Поскольку договор купли-продажи от <Дата> <№> является ничтожным, заключен с нарушением императивно установленной процедуры и не влечет юридических последствий для сторон с момента его заключения, заключение между Гратий А.М. и Манчевским В.С. соглашение об отступном от <Дата> также незаконно, то есть, указанная сделка ничтожна в силу несоответствия требованиям закона.

Истец считает, что Манчевский С.В. не может быть признан добросовестным приобретателем, поскольку приобрел земельный участок по ничтожной сделке и в момент ее совершения мог и должен был знать о порочности приобретения земельного участка Гратий А.М.

Заключение договора купли-продажи земельного участка от <Дата> <№> повлекло уменьшение имущественной базы МО «Янтарный городской округ», что, в свою очередь, может повлиять на невозможность исполнения МО «Янтарный городской округ» расходных обязательств.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по <Адрес>.

В судебном заседании представитель истца Вишневская В.С. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. В ходе рассмотрения дела дополнительно указала, что площадь предоставленного Гратий А.М. в собственность земельного участка (1590 кв.м.) значительно превышает площадь объекта (40,2 кв.м.). Таким образом, с учетом того, что земельный участок отчужден в собственность ответчика без проведения конкурсных процедур и площадью существенно превышающей площадь объекта, то договор купли-продажи от <Дата> <№> является ничтожным, поскольку заключен с нарушением требований земельного законодательства.

Ответчики Манчевский В.С., Гратий А.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. К судебному заседанию известили суд об отказе от услуг своих представителей <ФИО>6 и <ФИО>21, в связи с отзывом доверенностей.

Представитель Манчевского В.С., Гратий А.М. - Томашевская А.Г., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель администрации «Янтарный городской округ» Макарчук Т.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее иск не признала. Полагает, что при наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости «кафе» и с учётом отсутствия законодательных ограничений приватизации земельного участка с КН 39:22:010007:171 действия администрации МО «Янтарный городской округ» по его продаже соответствуют требованиям ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации и не влекут недействительности договора купли-продажи.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> <ФИО>9, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при существующей явке участников процесса.

Выслушав пояснения явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением главы МО «Янтарный городской округ» от <Дата> <№> обществу с ограниченной ответственностью «Строительство и Реконструкция» в аренду на 3 года из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с КН 39:22:010007:171, площадью 1590 кв.м. с разрешенным использованием: под строительство кафе, расположенный по адресу: <Адрес>, в 313 метрах на юго-запад от <Адрес>, в границах указанного в кадастровом паспорте участка.

<Дата> между администрацией МО «Янтарный городской округ» и ООО «Строительство и Реконструкция» заключен договор аренды земельного участка <№>, по условиям которого Обществу предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок на срок с <Дата> по <Дата>.

Договор аренды зарегистрирован в УФСГРКиК по <Адрес> <Дата>.

Согласно кадастрового паспорта, кадастровая стоимость земельного участка, по состоянию на <Дата>, составляет 2 248 498,5 руб.

Соглашением от <Дата>, заключенным между администрацией МО «Янтарный городской округ» (сторона 1) и ООО «Строительство и Реконструкция» (сторона 2), стороны решили досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка от <Дата> <№>.

Постановлением от <Дата> <№> администрация МО «Янтарный городской округ» приняла решение о проведении открытого аукциона на право аренды земельных участков с КН 39:22:010007:171, 39:22:010022:893, 39:22:010022:887, 39:22:010005:39.

В соответствии с протоколом итогов открытого аукциона на право заключения договора аренды земельных участков от <Дата> <№> победителем по аукциону по лоту <№> (земельный участок с КН 39:22:010007:171) комиссией определен <ФИО>10

<Дата> между администрацией МО «Янтарный городской округ» (арендодатель) и <ФИО>10 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка <№>, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 20 лет земельный участок, образованный из земель населенных пунктов, в границах, согласно кадастровой выписке на земельный участок от <Дата> <№>/ИСХ/17-611615 со следующими характеристиками: местоположение: <Адрес>, в 313 метрах на юго-запад от <Адрес>, КН 39:22:010007:171, площадь земельного участка 1590 кв.м., разрешенное использование земельного участка: под строительство кафе, категория земель: земли населенных пунктов, ограничение прав на земельный участок и обременения, предусмотренные ст. 56 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 договор действует в течение 10 лет с даты его заключения. Продление срока аренды земельного участка не допускается.

В соответствии с п. 4.4. размер ежегодной арендной платы установлен на основании протокола итогов аукциона и составляет 2 105 600 руб.

<Дата> между Манчевским В.С. (займодатель) и Гратий А.М. (заёмщик) заключен договор займа денег, по условиям которого займодатель в порядке оказания финансовой помощи в срок до <Дата> передал заёмщику денежные средства в сумме 2 200 000 руб. на приобретение земельного участка с КН 39:22:010007:171.

<Дата> между Бучиным Д.Н. (цедент) и Гратий А.М. (цессионарий) заключен договор уступки права аренды земельного участка, в соответствии с которым цедент уступает цессионарию права и обязанности по договору от <Дата> <№> аренды земельного участка с КН 39:22:010007:171 и строительство на нем кафе с КН 39:22:010007:1231, общей площадью 40,2 кв.м.

В соответствии с п. 3 договора в случае просрочки платежа на 1 месяц займодатель вправе потребовать заёмщика уступить права на земельный участок и построенный объект на данном земельном участке.

<Дата> Гратий А.М. подана декларация об объекте недвижимости - нежилом здании - кафе, площадью 40,2 кв.м., расположенном на земельном участке с КН 39:22:010007:171. Кафе присвоен КН 39:22:0010007:1231.

<Дата> договор аренды от <Дата> <№>, заключенный между администрацией МО «Янтарный городской округ» (арендодатель) и Бучиным Д.Н. расторгнут по соглашению сторон. Все обязательства по договору прекращены в полном объёме с даты государственной регистрации соглашения.

Постановлением от <Дата> <№> администрация МО «Янтарный городской округ» предоставила Гратий А.М. в собственность за плату в сумме 1 622 346,17 руб. земельный участок общей площадью 1590 кв.м. с КН 39:22:010007:171.

В тот же день сторонами был подписан договор купли-продажи земельного участка.

На основании Постановления администрации МО «Янтарный городской округ» <Адрес> от <Дата> <№> «Об уточнении вида разрешенного использования земельного участка» изменился вид разрешенного использования с КН 39:22:010007:171. В единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об изменении разрешенного использования земельного участка. Разрешенным использованием считать - «общественное питание».

<Дата> между Манчевским В.С. (кредитор) и Гратий А.М. (должник) было подписано соглашение об отступном, предметом которого является прекращение обязательства должника перед кредитором путем предоставления взамен исполнения отступного в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением.

В соответствии с п. 1.2-1.3 Соглашения должник, на основании договора от <Дата>, принял на себя обязательство перед кредитором по возврату полученной суммы в размере 2 200 000 руб. в срок до <Дата>.

Стороны пришли к соглашению о прекращении обязательства должника предоставлением отступного в форме передачи имущества.

В момент подписания соглашения должник передал в собственность кредитора в качестве отступного следующее имущество: земельный участок с КН 39:22:010007:171, площадью 1590 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в 313 метрах на юго-запад от <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественное питание и построенный объект на данном земельном участке - кафе с КН 39:22:010007:1231, общей площадью 40,2 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, пгт. Янтарный, в 313 м. на юго-запад от <Адрес>.

В соответствии с ч. 5 чт. 34 Федерального Закона от <Дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» <Дата> в ЕГРН в отношении земельного участка с КН 39:22:010007:171 внесены изменения: кадастровая стоимость 10 737 588 руб.; дата определения кадастровой стоимости - <Дата>.

Обращаясь в суд, прокурор, в обоснование заявленных требований о признании кафе с КН 39:22:010007:1231 самовольной постройкой, ссылается на тот факт, что на земельном участке с КН 39:22:010007:171 в период с 2013 года по настоящее время отсутствуют объекты капитального строительства.

Данный довод истца нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3).

Так, согласно акту обследования спорного земельного участка комиссией администрации МО «Янтарный городской округ» от <Дата> установлено, что по факту осмотра нежилое строение - кафе площадью 40,2 кв.м. отсутствует. При этом имеются в наличии семь других строений, два из которых, некапитальные. Капитальное остальных объектов, установить не представилось возможным. Половина земельного участка замощена тротуарной плиткой, с западной стороны земельного участка оборудован деревянный настил.

Данные факты подтверждены фотофиксацией земельного участка и строений.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>10, <ФИО>15, <ФИО>16

Так, свидетель <ФИО>12, работающая в период с 2014 года по 2020 год в должности начальника отдела по земельным отношениями в администрации Янтарного городского округа пояснила суду, что земельный участок с КН 39:22:010007:171 первоначально находился в аренде. При расторжения договора аренды на земельном участке не было никаких строений. Участком никто не пользовался.

Аналогичные показания дала свидетель <ФИО>13, работающая в администрации Янтарного городского округа с 2015 года ведущим специалистом, в обязанности которой входило ведение реестра собственников земельных участков, муниципальный земельный контроль.

Специалист фонда поддержки предпринимательства <ФИО>14, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил суду, что с мая 2014 год по 2021 год он работал в администрации Янтарный городской округ в комитете по имуществу. В его обязанности входил контроль (надзор) за имуществом. Поскольку на вышеуказанном земельном участке муниципального имущества не было, то его осмотр официально в период его работы не производился. Однако при неофициальном выходе на земельном участке не было никаких капитальных строений.

Свидетель <ФИО>10 в судебном заседании пояснил, что приобрел земельный участок в 2018 году с аукциона под строительство кафе. На земельном участке на момент торгов ничего не было: участок был пустой, только рядом стоял ларек, в котором продавались продукты питания. На приобретенном земельном участке лично он сам ничего не возводил. В каком виде участок приобрел, в таком виде и продал участок Гратию А.М.

Свидетель <ФИО>15 пояснил, что рядом с земельный участком с КН 39:22:010007:171 у него был поставлен нестационарный торговый объект из стеклопакета, площадью 10 кв.м., место под которое, было предоставлено администрацией Янтарный городской округ. В данном торговом объекте реализуются продукты питания и по настоящее время. Ближе к обрыву имелся старый фундамент и разрушенный кирпич. Никаких капитальных строений на земельном участке с КН 39:22:010007:171 никогда не было.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО>16пояснил, что летом 2019 года они, совместно с <ФИО>2, на спорном земельном участке поставили временное строение, которое используется сезонно, как кафе. Строение, площадью 80-90 кв.м. было собрано из деревянных балок.

Генеральный директор ООО «Строительство и реконструкции» <ФИО>17, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила в суде, что работала в Обществе с 2012 года в должности юриста, а с марта 2014 года в должности генерального директора. Никакого строительства на спорном земельном участке Общество не осуществляло, соответственно, ни за каким разрешением на ввод объекта в эксплуатацию не обращалось.

Бывший генеральный директор ООО «Строительство и реконструкции» <ФИО>18, допрошенная в качестве свидетеля в суде, пояснила, что занимала указанную должность с 2013 года. На тот момент никакие объекты строительства на земельном участке не возводились. Общество в администрацию за разрешением на строительство и ввод объекта не обращалось. На спорном земельном участке никакого фундамента не было, а росли только кустарники и деревья.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку судом не добыто доказательств, что на спорном земельном участке с КН 39:22:010007:171 было возведено капитальное строение (кафе), то у Гратий А.М. на момент заключения договора купли-продажи земельного участка отсутствовало исключительное право на приобретение участка в собственность.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу изложенной нормы права, а также п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, лицо, являющееся собственником здания, имеет исключительное право на приобретение в собственность участка, площадь которого включает в себя площадь, необходимую для размещения здания, а также площадь, необходимую для эксплуатации здания и обеспечения доступа к нему.

При этом возведенное здание, при наличии которого у лица возникает исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, должно соответствовать основному виду разрешенного использования участка.

В силу п. 2 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно подп. 10 п. 2 ст. 39.3 названного Кодекса, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление участка органом местного самоуправления с соблюдением принципа публичности. Извещение о предстоящем предоставлении земельного участка для указанных целей должно быть опубликовано органом местного самоуправления в средствах массовой информации, в извещении должна быть разъяснена возможность неопределенному кругу заинтересованных лиц подать в орган местного самоуправления заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже участка, при наличии нескольких заявлений орган местного самоуправления принимает решение об отказе в предоставлении участка без проведения торгов и о проведении аукциона по продаже земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (ч. 1)

В соответствии с положениями ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку Гратий А.М. нежилое здание на момент заключения договора купли-продажи земельного участка возведено не было, как и предыдущими арендаторами земельного участка, то нежилое здание - кафе, задекларированное с КН 39:22:010007:1231, является самовольной постройкой, поскольку создано без получения на это необходимых, в силу закона согласований, разрешений, вследствие чего подлежит сносу.

Учитывая указанные обстоятельства, Гратий А.М. не вправе был приобрести земельный участок без проведения торгов, а заключенный договор является недействительной (ничтожной) сделкой.

Допущенные при предоставлении земельного участка в собственность нарушения норм действующего законодательства повлекли нарушение прав муниципального образования «Янтарный городской округ».

Кроме того, суд считает заслуживающим внимания довод истца о том, что Гратий А.М. спорный земельный участок был предоставлен под строительство кафе площадью 40.2 кв.м. При этом площадь предоставленного земельного участка с КН 39:22:010007:171 составляет 1590 кв.м., что значительно превышает площадь необходимую для размещения здания, а также площадь, необходимую для эксплуатации здания и обеспечения доступа к нему.

Фактически, предпринятые действия Гратий А.М. по регистрации права собственности на нежилое помещение - кафе, в обход закона, с целью создания формальных условий для оформления земельного участка в собственность без торгов, для реализации права, которым он не обладал, являются злоупотребление правом, по смыслу статьи 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которой не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких установленных фактических обстоятельств дела суд считает, что заключенный <Дата> между Гратий А.М. и администрацией МО «Янтарный городской округ» договор купли-продажи <№> в отношении земельного участка является ничтожной сделкой, посягающей на публичные интересы ввиду нарушения при ее заключении положений статьи 39.20 ЗК РФ вследствие оформления земельного участка в собственность без торгов, и, с момента его заключения не влечет правовых последствий, в связи с чем, Гратий А.М. не приобрел права собственности на спорный земельный участок, который не выбывал из собственности МО «Янтарный городской округ», что влечет применение последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата данного земельного участка в распоряжение администрации МО «Янтарный городской округ».

Поскольку договор купли-продажи от 26.12.20218 <№>, заключенный между администрацией МО «Янтарный городской округ» и Гратий А.В. является ничтожным, заключен с нарушением установленной процедуры и, как следствие, не влечет юридических последствий для сторон с момента его заключения, заключение между Гратий А.М. и Манчевским В.С. соглашения об отступном от <Дата> также незаконно, следовательно, указанная сделка ничтожна в силу несоответствия требованиям закона.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученной по сделке, а в случае невозможности возвратить в полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученной выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 301 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1 статьи 302 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенные обстоятельства, Манчевский С.В. не может быть признан добросовестным приобретателем, поскольку он приобрел земельный участок по ничтожной сделке и в момент ее совершения мог и должен был знать о порочности приобретения земельного участка Гратий А.М.

При этом суд соглашается с доводами стороны истца об осведомленности порочности приобретения Манчевским С.В. земельного участка Гратий А.М., что подтверждается, в том числе, заключенным между Гратий А.М. и Манчевским В.С. договором займа денег от <Дата>, согласно которому Манчевский В.С. в срок до <Дата> передает Гратий А.М. денежные средства в сумме 2 200 000 руб. на приобретение земельного участка с кадастровым номером 39:22:010007:171, вид разрешенного использования: общественное питание и строительство на нем кафе с кадастровым номером 39:22:010007:1231. Вместе с тем, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости кадастровый <№> присвоен объекту <Дата>.        

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда, начало течения которого обусловлено моментом вступлением данного судебного акта в законную силу. Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), не установив наличия доказательств невозможности исполнения судебного акта в заявленный прокурором срок, а также принимая во внимание, что не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов суд приходит к выводу об установлении ответчику для исполнения решения суда месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Принятое судом решение является основанием для внесения записей в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Светлогорского межрайонного прокурора, действующего в интересах МО «Янтарный городской округ», удовлетворить.

Признать кафе с КН 39:22:010007:1231, расположенного по адресу: <Адрес>, пгт. Янтарный самовольной постройкой.

Обязать Манчевского Вениамина Сергеевича демонтировать кафе с КН 39:22:010007:1231, расположенного по адресу: <Адрес>, пгт. Янтарный в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать договор купли-продажи земельного участка от <Дата> <№> недействительным.

Применить последствия недействительности сделки, признав соглашение об отступном от <Дата>, заключенное между Гратий А.М. и Манчевским В.С., недействительным.

Прекратить право собственности Манчевского В.С. на земельный участок с КН <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, в 313 метрах на юго-запад от <Адрес> и кафе с КН <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, пгт. Янтарный.

Признать недействительными записи в ЕГРП о праве собственности Манчевского В.С. на земельный участок с КН <№> и кафе с КН <№> и исключить из ЕГРП записи о регистрации права собственности.

Истребовать из чужого незаконного владения Манчевского В.С. земельный участок с КН 39:22:010007:171, расположенный по адресу: <Адрес>, в 313 метрах на юго-запад от <Адрес> и обязать передать администрации МО «Янтарный городской округ» земельный участок по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено <Дата>

Председательствующий:                                  О.В. Севодина