Решение по делу № 2-400/2015 от 25.03.2015

Дело № 2-400/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный РС(Я)      29 апреля 2015 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А. с участием помощника прокурора Коротких В.В., при секретаре Трофимовой Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к Токаревой Г.А., Мякишевой Н.Г., Нырову Г.Н., Токареву Д.В., Шабагановой С.Н. в своих, а также в интересах несовершеннолетних <С.> и <Ш.> о расторжении договора социального найма, выселению с предоставлением другого жилого помещения, обязании заключить договор социального найма другого жилого помещения,

и по встречному иску Токаревой Г.А., Мякишевой Н.Г., Нырова Г.Н. к администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я), администрации МО «Мирнинский район» РС(Я), Токареву Д.В., Шабагановой С.Н. в своих, а также в интересах несовершеннолетних <С.> и <Ш.> об обязании заключить договор социального найма и признании недействительным договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) обратилась в суд к Токаревой Г.А. Мякишевой Н.Г., Нырову Г.Н., Токареву Д.В., Шабагановой С.Н. Николаевне в своих, а также в интересах несовершеннолетних <С.>, <Ш.> с вышеуказанными требованиями. В обоснование исковых требований указано, что в целях исполнения решения суда, городской администрацией приобретена квартира по адресу: <адрес>, однако ответчики уклоняются от переезда из дома, подлежащего сносу, в квартиру, предоставляемую городской администрацией. На этом основании просили расторгнуть договор социального найма № от <дата> на жилое помещение - <адрес>, заключенный между АМО «Мирнинский район» и Токаревым Д.В., выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> связи со сносом жилого дома, администрации МО «Город Мирный» предоставить ответчикам другое жилое помещение на условиях социального найма, находящееся по адресу: <адрес> обязать ответчиков заключить с АМО «Город Мирный» договор социального найма на данное жилое помещение.

Ответчики Токарева Г.А., Мякишева Н.Г., Ныров Г.Н. предъявили встречные требования к АМО «Город Мирный», Токареву Д.В., Шабагановой С.Н. а также в интересах их несовершеннолетних детей об обязании АМО «Город Мирный» заключить с Токаревой Г.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, о признании недействительным договора социального найма № от <дата>, заключенный между АМО «Мирнинский район» и Токаревым Д.В. на жилое помещение, по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена АМО «Мирнинский район» РС(Я).

В судебном заседании представитель АМО «Город Мирный» Попова С.К. исковые требования поддержала, со встречными требованиями согласилась, с учетом уточнений просила суд расторгнуть договор найма     социального найма № от <дата> на жилое помещение-<адрес>, заключенный между АМО «Мирнинский район» и Токаревым Д.В; выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> связи со сносом жилого дома; администрации МО «Город Мирный» предоставить ответчикам другое жилое помещение на условиях социального найма, находящееся по адресу: <адрес>; обязать Токареву Г.А. заключить договор социального найма с включением в договор членов семьи Мякишеву Н.Г., Мякишева А.С., Нырова Г.Н., Токарева Д.В., Шабаганову С.Н., Токареву С.Д., Токареву Т.Д., а также встречные требования удовлетворить.

Ответчики Токарев Д.В. и Шабаганова С.Н., действующие от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей <С.>, <Ш.> в судебном заседании первоначальные с учетом уточнений и встречные требования признали в полном объеме, просили требования удовлетворить.

Ответчики Ныров Г.Н., Мякишева Н.Г. от своего имени и в интересах Мякишева А.С.и Токаревой Г.А. в судебном заседании первоначальные с учетом уточнений признали, встречные требования поддержали в полном объеме, просили требования удовлетворить.

Представитель АМО «Мирнинский район» Будаев Б.Б. в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие, в ходе досудебной подготовки согласился с предъявленным встречным требованием о признании договора заключенного между АМО «Мирнинский район» и Токаревым В.Д. недействительным.

Суд, выслушав доводы сторон, выслушав заключение прокурора, полагавшей иск о выселении, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 действующего Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пункт 2 части 2 статьи 65 ЖК РФ возлагает на наймодателя обязанность передать нанимателю жилое помещение свободное от прав иных лиц.

Основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными, может служить нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 ЖК РФ.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том числе при установлении нарушений порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что квартира <адрес> была предоставлена на основании ордера от <дата> № Николаеву Е.А. на семью, состоящую из четырех человек: он, жена Николаева Н.В., дочь Токарева Г.А., внук Токарев Д.В.

<дата> между ПЭТС и ЖХ АК «АЛРОСА» (ЗАО) и Токаревой Г.А. (проживающей на основании ордера от <дата>) заключен договор найма квартиры по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи - сын Токарев Д.В. и дочь Нырова (Мякишева) Н.Г.

<дата> между АМО «Мирнинский район» и Токаревой Г.А был заключен договор социального найма указанного жилого помещения, совместно с нанимателем вселены в жилое помещение в качестве членов семьи муж Ныров Г.Н. и сын Токарев Д.В.

<дата> между АМО «Мирнинский район» и Токаревым Д.В. заключен договор социального найма в связи с новым составом семьи, в качестве членов семьи вселены жена Шабаганова С.Н., дочь <С.>, мать Токарева Г.А. и гр. Ныров Г.Н. без указания степени родства. Основанием явилось постановление АМО «Мирнинский район» № от <дата>, принятый на основании заявления Токарева Д.В. и копии типового договора от 02.04.2007. Меж тем как установлено судебным разбирательством, данный договор был заключен между УЖКХ АК «АЛРОСА» и Токаревым Д.В.- членом семьи нанимателя Токаревой Г.А. на содержание и оказание жилищно-коммунальных услуг.

Статьей 82 ЖК РФ определены исчерпывающие основания для изменения договора найма, при этом, не предусмотрено заключение отдельных договоров социального найма по требованию совершеннолетних членов семьи.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума ВС N 14 от 02.08.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что наниматель Токарева Г.А. с <дата> продолжала проживать в квартире, предоставленной ее семье, как основной квартиросъемщик на основании ордера №, в последующем (<дата>) был заключен договор социального найма. Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными выше нормами жилищного законодательства, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что администрация МО «Мирнинский район» преждевременно сделала вывод о том, что спорная квартира, является жилым помещением, свободным от прав нанимателя Токаревой Г.А. Таким образом, распределение квартиры семье Токарева Д.В. и последующее заключение с Токаревым Д.В. договора социального найма произведены с нарушением действующего жилищного законодательства, что является основанием для признания незаконным распоряжения АМО «Мирнинский район» от <дата> и недействительным договора социального найма от <дата>, заключенного районной администрацией и Токаревым Д.В.

В этой связи при ничтожности договора социального найма от <дата>, суд не усматривает правовых оснований для его расторжения.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Мирнинского районного суда РС(Я) от <дата>, которым на администрацию МО «Город Мирный» возложена обязанность предоставить Токаревой Г.А., Нырову Г.Н., Мякишевой Н.Г., Шабагановой С.Н., Токареву Д.В., несовершеннолетним <С.> и <Ш.> равнозначное благоустроенное жилое помещение - квартиры в г. Мирном, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по договору социального найма во внеочередном порядке.

Данным решением суда, имеющим в силу статьи 61 ГПК РФ преюдициальный характер, установлено, что предоставление другого жилья ответчикам носит компенсационный характер в связи с аварийностью и последующим сносом ранее занимаемого жилья, по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства в силу ст.61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

При разрешении заявленных требований судом установлено, что ответчики квартиру не освободили, в связи с чем, решение суда в части предоставления другого жилья не исполнено. Собственник жилого помещения - администрация МО «Город Мирный» предоставляя ответчикам право на вселение и пользование жильем по адресу: <адрес>, в настоящее время настаивает на их выселении из жилого помещения по <адрес>, подлежащего сносу, в то время как последние в добровольном порядке квартиру не освобождают.

Установлено, что предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности МО «Город Мирный». Жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и находящееся в черте данного населенного пункта, по общей площади не менее занимаемого помещения (<данные изъяты>). Данный факт подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии АМО «Город Мирный» от <дата>, техническим и кадастровыми паспортами жилого помещения.

Разрешая исковые требования в части выселения ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> в соответствии со ст.8 ГК РФ, ч.2 ст.61 ГПК РФ, ст.ст.35, 57, 85-89 ЖК РФ, учитывая вступившее в законную силу <дата> решение Мирнинского районного суда РС(Я) от <дата>, которое имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения (ст. 673 ГК РФ, ст.60,62 ЖК РФ), а также с учетом позиций ответчиков, признавших исковые и встречные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО «Город Мирный» о выселении ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением квартиры по адресу: <адрес> возложением обязанности заключить с нанимателем Токаревой Г.А. договора социального найма на предоставляемую квартиру, включив в договор социального найма в качестве членов семьи: Мякишеву Н.Г., Мякишева А.С., Нырова Г.Н., Токарева Д.В., Шабаганову С.Н., <С.>, <Ш.>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным распоряжение АМО «Мирнинский район» РС(Я) от <дата> и недействительным договор социального найма от <дата>, заключенный между АМО «Мирнинский район» РС(Я) и Токаревым Д.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Выселить Токареву Г.А. и членов семьи - Мякишеву Н.Г., Мякишева А.С., Нырова Г.Н., Токарева Д.В., Шабаганову С.Н., <С.> и <Ш.> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) предоставить Токаревой Г.А. Мякишевой Н.Г., Мякишеву А.С., Нырову Г.Н., Токареву Д.В., Шабагановой С.Н., <С.> и <Ш.> жилое помещение по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и Токареву Галину Александровну заключить договор социального найма по адресу: <адрес>. Включить в договор социального найма в качестве членов семьи: Мякишеву Н.Г., Мякишева А.С., Нырова Г.Н., Токарева Д.В., Шабаганову С.Н., <С.>, <Ш.>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение принято 05.05.2015.

Председательствующий            п/п      С.А. Иванова

«Копия верна»

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова