Решение по делу № 2а-803/2020 от 01.10.2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года (,,,)

Нерехтский районный суд (,,,) в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по (,,,) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по (,,,) (далее - налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в общей сумме 137 руб. 87 коп., указав, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. За неисполнение обязанности по уплате страхового взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в установленный законом срок Управлением Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) ФИО1 были начислены пени в сумме 137,87 руб. и выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ. № в котором сообщалось о наличии недоимки, размере начисленных пени и сроках погашения долга, которые по настоящий момент в бюджет не поступили. В связи с передачей с ДД.ММ.ГГГГ полномочий по администрированию страховых взносов от территориальных органов Пенсионного фонда РФ налоговой инспекции, административный истец обратился в суд и просит взыскать с административного ответчика сумму недоимки в размере 137,87 руб.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с настоящим иском, который истек ДД.ММ.ГГГГ, и связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. Инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа не обращалась, поскольку имеется спор, о котором свидетельствует пропуск срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. В случае отказа в восстановлении срока, просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Дело рассматривается в отсутствие надлежаще извещенных сторон, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя, указав, что заявленный иск поддерживает и просит ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворить.

Изучив материалы дела, принимая во внимание представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма закреплена в ст.3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

Пунктом 1 ст.45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога/взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах… Обязанность по уплате налога/взноса должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик/плательщик взноса вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно…Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был зарегистрирован в ЕГРЮЛ в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Управлением Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ, перерегистрирован ИФНС по (,,,) ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность в статусе ИП ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками самостоятельно и отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, в вышеуказанный срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п.п.1,2 ст.432 НК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017г., страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу положений п.5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя …уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя …, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Исходя из вышеуказанного, административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование

Согласно п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 имелась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС по уплате до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административным органом на основании ст.75 НК РФ ему были начислены пени в сумме 137 руб. 87 коп., о чем административный ответчик был поставлен в известность путем направления в его адрес требования от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором предлагалось погасить недоимку, в том числе по пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени, согласно информации налоговой инспекции, указанные суммы в бюджет не поступили, административным ответчиком доказательств погашения данной задолженности в установленные законом сроки не представлено.

Таким образом, установлено, что у ФИО1 имеется задолженность в виде пени по страховым взносам.

В соответствии со ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорного правоотношения), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица (п.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей… Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.2 ст.48 НК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из срока, установленного в вышеуказанном требовании об уплате задолженности (до22.04.2016г.), налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 22.10.2019г. (22.04.2016г. + 3 года + 6 месяцев). Согласно материалов дела, исковое заявление поступило в суд 01.10.2020г., то есть за рамками установленного законом срока.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы, которые не позволили ранее обнаружить недоимку.

Вместе с тем, суд считает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании недоимки по налогу, истцом не указано, а сбой в программном обеспечении электронной обработки данных в налоговом органе уважительной причиной пропуска срока служить не может, кроме этого отсутствуют документы, подтверждающие данный факт и наличие этого сбоя на протяжении нескольких лет, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу.

Несоблюдение налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодекса административного судопроизводства РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, иск подлежит отклонению.

Из заявления административного истца следует, что в случае отказа в удовлетворении иска за пропуском срока, налоговая инспекция просит задолженность в сумме 137,87 руб. признать безнадежной к взысканию.

Согласно положений пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку судом в удовлетворении требований о взыскании недоимки по налогу отказано в связи с истечением установленного срока для взыскания, то указанная задолженность как безнадежная к взысканию подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 после вступления настоящего судебного акта в законную силу, а обязанность административного ответчика по уплате данного платежа следует считать прекращенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по (,,,) к ФИО1 о взыскании задолженности в виде пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 137 руб. 87 коп., отказать.

Признать задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 137 руб. 87 коп., безнадежной ко взысканию.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий: С.Т. Бекенова