Решение по делу № 33а-7552/2022 от 15.06.2022

Судья: Сорокина Е.М. Дело № 33а-7552/2022

24RS0032-01-2022-000323-34

3.027

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.

судей Шавриной А.И., Данцево й Т.Н.

при ведении протокола помощником Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.

дело по административному иску Габашвили Игоря Сергеевича к Отделению судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска, начальнику Отделения судебных приставов по Ленинскомй району г.Красноярска Волынец Юлии Валерьевне, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным

по апелляционной жалобе представителя Габашвили И.С. на решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 31 марта 2022 года, которым постановлено:

«Административный иск Габашвили Игоря Сергеевича к ОСП по Ленинскому району г.Красноярска, начальнику ОСП по Ленинскомй району г.Красноярска Волынец Юлии Валерьевне, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Габашвили И.С. обратился в суд с административным иском к Отделению судебных приставов (далее ОСП) по Ленинскому району г.Красноярска о признании бездействия незаконным.

Требования мотивированы тем, что 23.09.2021 в адрес ОСП по Ленинскому району г.Красноярска им было направлено ходатайство об ознакомлении его с материалами исполнительного производства, в рамках которого было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы административного истца, ответа от должностных лиц ОСП по Ленинскому району г.Красноярска по результатам рассмотрения его ходатайства им получено не было.

Полагает, что бездействием должностных лиц ОСП по Ленинскому району г.Красноярска были нарушены его права на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Кроме того, бездействием административного ответчика были нарушены требования ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», устанавливающие сроки рассмотрения обращения в течении 30 суток.

Просил признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Ленинскому району г.Красноярска, выразившееся в не предоставлении ответа на его ходатайство, поданное 23.09.2021, обязать административного ответчика рассмотреть его ходатайство и направить в его адрес соответствующий ответ.

Протокольными определениями от 21.01.2022, от 09.02.2022 судом в качестве соответчиков по делу привлечены начальник ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Волынец Ю.В., ГУ ФССП по Красноярскому краю.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Габашвили И.С. просит решение отменить, передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает на недоказанность установленных судом обстоятельств, не привлечение для участия в деле ФГУП «Почта России».

Определив в силу ст.150 КАС РФ возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, не поставивших в известность о причинах неявки с учетом того, что истец, находящийся в местах лишения свободы, не заявлял о желании участвовать в судебном заседании посредством систем видео-конференц-связи, проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.09.2021 в спец. части ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю было зарегистрировано ходатайство Габашвили И.С. в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска. Согласно ответу ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю на запрос суда указанное ходатайство Габашвили И.С. было направлено 27.09.2021 в ОСП Ленинского района г.Красноярска простым отправлением согласно записи в реестре отправлений.

Согласно ответу начальника ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Волынец Ю.В. от 01.02.2022 на запрос суда в отделение судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска обращение Габашвили И.С. с ходатайством о предоставлении копии исполнительного производства не поступало.

Принимая во внимание, что обращение Габашвили И.С. от 24.09.2021 не поступало в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Габашвили И.С. о признании бездействия административных ответчиков незаконными, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в ходатайстве Габашвили И.С.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности доводов ответчика о не поступлении обращения истца судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, факт обращения, не рассмотрение которого нарушает, по мнению истца, его права, должен доказать истец, а не ответчик. Между тем, данный факт истцом не доказан. Как указано было выше, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю было направлено ходатайство в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска. 27.09.2021 в ОСП Ленинского района г.Красноярска простым, соответственно не регистрируемым почтовым отправлением, при этом ответ учреждения не доказывает передачу в объект почтовой связи данной корреспонденции и с учетом порядка передачи простой нерегистрируемой корреспонденции ( п.28 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234) не может быть подтвержден, если это не подтверждает отправитель. По этим же обстоятельствам не обоснованы доводы апелляционной жалобы о необходимости привлечения для участия в деле оператора почтовой связи. Кроме того, заявленные требования не могут каким-либо образом затрагивать права оператора услуг почтовой связи, поскольку не вытекают из ненадлежащего оказания услуг почтовой связи. При недоказанности факта обращения у ответчика отсутствует обязанность доказывать законность бездействия, при этом на ответчике не лежит обязанность доказывать обстоятельства, которые должен доказать истец. По указанным основаниям отклоняются доводы жалобы о том, что следовало запросить у ответчика выписку из реестра входящих сообщений за определенный период, кроме того, не представляется возможным определить этот период.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем отказ в удовлетворении административного иска является обоснованным. Кроме того, истец не лишен возможности обратиться в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска в целях ознакомления с материалами исполнительного производства в соответствии со ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе иным способом.

Учитывая соответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, а также правильное применение норм материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 31 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: