Решение по делу № 33-9842/2018 от 21.06.2018

Судья Глушакова Е.Н.                         дело № 33- 9842/2018

А- 2.045

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2018 года                         г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Емельянова В.А.

судей Абрамовича В.В., Сударьковой Е.В.

при секретаре Полынкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В.,

гражданское дело по иску Дементьева Владимира Николаевича к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Игрышенская средняя общеобразовательная школа № 3 о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе и.о. руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» Беляевой Н.С.,

на решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 26 апреля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Дементьева Владимира Николаевича к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Игрышенская средняя общеобразовательная школа № 3 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Игрышенская средняя общеобразовательная школа № 3 в пользу Дементьева Владимира Николаевича недоначисленную заработную плату в сумме 30 856 рублей 56 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Дементьева Владимира Николаевича – отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Игрышенская средняя общеобразовательная школа № 3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 425 рублей 69 копеек».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Дементьев В.Н. обратился в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что истец работает в МБОУ Игрышенская СОШ № 3 в должности сторожа на одну ставку и по совместительству на 0,5 ставки механика на основании заключённого трудового договора № 13 от 01.10.2014 года.

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, в период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года истцу начислялась и выплачивалась заработная плата в размере 10 592 руб., которая включала в себя: должностной оклад – 4 193 рубля; надбавку за вредные условия труда – 12 %; надбавку за опыт работы в занимаемой должности – 409 рублей 05 копеек; районный коэффициент – 30 %; надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 30 %. Истец считает, что включение компенсационных выплат (за вредные условия труда, районный коэффициент, процентной надбавки) в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, установленный региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Красноярском крае» от 23.12.2016 года, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции Российской Федерации, а также нормам российского трудового законодательства, поскольку его заработная плата должна быть определена в размере не менее суммы, исчисляемой из МРОТ, к которому начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы. В связи с этим, истец полагает, что за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года сумма недоначисленной и невыплаченной ему заработной платы за 1,5 ставки составляет 154 277,48 руб., исходя из расчёта: (10 592 рубля х 12 % (компенсационная выплата за вредные условия) = 1 271 рубль 04 копейки + (10 592 рубля х 30 % (районный коэффициент) = 3 177 рублей 66 копеек) + (10 592 рубля х 30 % (северная надбавка)) = 3 177 рублей 66 копеек) + 409 рублей 05 копеек (выплата за опыт в занимаемой должности) – 10 592 рубля = 8 035 рублей 29 копеек х 12 месяцев = 96 424 рубля 92 копейки (недоплата за год на одну ставку) + (96 423 рубля 48 копеек : 2) х 12 месяцев = 57 854 рубля (недоплата за 0,5 ставки)). Также истец в иске указал, что недобросовестными и незаконными действиями ответчика ему причинён моральный вред, который он оценивает в 10 000 руб.

Ссылаясь на данные обстоятельства и обосновывая свои требования статьями 2, 3, 4, 21, 22, 132, 237, 395 ТК РФ, истец Дементьев В.Н. просил взыскать с ответчика МБОУ Игрышенская СОШ № 3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в размере 154 277,48 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и.о. руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» Беляева Н.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, указывая на отсутствие оснований для применения к возникшим правоотношениям в период с января 2017 года по 07.12.2017 года правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению принятого судом решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст.148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 01.07.2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

На основании постановления администрации Красноярского края от 24.04.1992 N160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01.04.1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ N49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Вышеприведенное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Новоселовского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 01.10.2014 года Дементьев В.Н. работает в МБОУ «Игрышенская» СОШ №3 сторожем на 1 ставку и по совместительству механиком на 0,5 ставки, с заработной платой, состоящей из должностного оклада работника в размере 4193 рубля в месяц, компенсации за вредные условия труда в размере 12%, надбавки за опыт работы в занимаемой должности в размере 409 рублей, районного коэффициента - 30%, надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям - 30%.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы и частично удовлетворяя их, суд правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд, исходя из представленных бухгалтерией ответчика сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, пришел к верному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что размер заработной платы истца за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, в связи с чем взыскал недоначисленную истцу заработную плату в размере 30 856,56 рублей.

Расчет суммы недоначисленной заработной платы подробно отражен в оспариваемом решении суда и является арифметически верным.

Незаконными действиями работодателя истцу были причинены нравственные страдания, в связи с чем суд правомерно взыскал с ответчика в пользу Дементьева В.Н. компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., размер которой определен с учетом принципов разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы и.о. руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Беляевой Н.С. об отсутствии оснований для применения к возникшим до 07.12.2017 года правоотношениям правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, согласно которой в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 26 апреля 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу и.о. руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Беляевой Н.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: