Решение по делу № null от 27.10.2010

                                                                                             К делу № 5-162/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» октября 2010 года          г. Усть - Лабинск                                

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края                   Салалыкин К.В.

с участием заместителя прокурора Усть-Лабинского района        Кисилева Е.В.

при секретаре                          Булановой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Усть-Лабинского района на постановление от 16.09.2010 г. административной комиссии Ладожского сельского поселения в отношении Корниенко А.А.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ладожского сельского поселения от 16.09.2010 г. Корниенко А.А, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5 608-КЗ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. На данное постановление прокурором Усть-Лабинского района принесен протест.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Лабинского района поддержал протест, и пояснил, что согласно постановления от 16.09.2010 г. административной комиссии Ладожского сельского поселения Корниенко А.А., 10.02.1987 года рождения, «04.08.2010 г. в 09 час. 00 мин. осуществлял перевозки пассажиров на коммерческой основе, управляя автомобилем ГАЗ 3110 н377хх 93, салон которого не соответствует требованиям безопасности и комфортности пассажиров. Внутри салона не находятся правила пользования таксомотором, визитная карточка с фотографией (Ф.И.О), таблички с установленным тарифом, таблички с указанием начала и окончания работы, чем нарушил ст. 6.5 ч. 2 608-КЗ. Своими действиями Корниенко А.А. допустил нарушение п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в описательно-мотивировочной части постановления описано административное правонарушение, совершенное Корниенко А.А. при указанных обстоятельствах, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», а именно, осуществлял перевозки пассажиров таксомоторами индивидуального пользования с нарушением требований к оборудованию отличительными знаками и информационному обеспечению. А в резолютивной части постановления Корниенко А.А. признан виновным в совершении п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», то есть в нарушении иных правил благоустройства в муниципальном образовании. При таких обстоятельствах постановление от 16.09.2010 г. административной комиссии Ладожского сельского поселения по делу об административном правонарушении в отношении Корниенко А.А. является незаконным и подлежит отмене. Дело об административном правонарушении поступило в прокуратуру Усть-Лабинского района для проверки законности принятого решения 04.10.2004 г.. Таким образом, срок на принесение протеста пропущен по уважительной причине. Просит суд восстановить срок для принесения протеста на постановление от 16.09.2010 г. административной комиссии Ладожского сельского поселения о назначении Корниенко А.А. административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановление от 16.09.2010 г. административной комиссии Ладожского сельского поселения в отношении Корниенко А.А. отменить; производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Корниенко А.А. в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Ладожского сельского поселения в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно постановления административной комиссии Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района от 16.09.2010 г. Корниенко А.А. осуществлял перевозки пассажиров на коммерческой основе, управляя автомобилем ГАЗ 3110 н377хх 93, салон которого не соответствует требованиям безопасности и комфортности пассажиров. Внутри салона не находятся правила пользования таксомотором, визитная карточка с фотографией (Ф.И.О), таблички с установленным тарифом, таблички с указанием начала и окончания работы, чем нарушил ст. 6.5 ч. 2 608-КЗ. Своими действиями Корниенко А.А. допустил нарушение п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушения». Корниенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушения» и назначено ему наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение данной нормы закона в описательно-мотивировочной части постановления описано административное правонарушение, совершенное Корниенко А.А., предусмотренное ч. 2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», а именно, осуществлял перевозки пассажиров таксомоторами индивидуального пользования с нарушением требований к оборудованию отличительными знаками и информационному обеспечению. Но в резолютивной части постановления административной комиссии Ладожского сельского поселения от 16.09.2010 г. Корниенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», - то есть в нарушении иных правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании.

Таким образом, постановление административной комиссии Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района от 16.09.2010 г. в отношении Корниенко А.А, является незаконным и подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании Корниенко А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» 04 августа 2010 г.. Таким образом, в настоящее время истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности.

Следовательно, по мнению суда, производство по административному материалу в отношении Корниенко А.А. необходимо прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3, ч. 1 ст.30.10 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании было установлено, что дело об административном правонарушении в отношении Корниенко А.А. поступило в прокуратуру Усть-Лабинского района из администрации Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района 04 октября 2010 г. (вх. №2807).

Протест прокурора на постановление административной комиссии Ладожского сельского поселения от 16.09.2010 г. в отношении Корниенко А.А. поступил в Усть-Лабинский районный суд 06.10.2010 г.. При таких обстоятельствах суд считает, что срок обжалования постановления административной комиссии Ладожского сельского поселения от 16.09.2010 г. в отношении Корниенко А.А. прокурором Усть-Лабинского района не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление административной комиссии Ладожского сельского поселения от 16.09.2010 г. о наложении административного штрафа на Корниенко А.А. по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и производство по делу прекратить.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Усть-Лабинского района на постановление от 16.09.2010 г. административной комиссии Ладожского сельского поселения в отношении Корниенко А.А. удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии Ладожского сельского поселения от 16.09.2010 г. о наложении административного штрафа на Корниенко А.А. по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копии настоящего решения в трехдневный срок вручить или направить прокурору Усть-Лабинского района, и Корниенко А.А..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий