Решение по делу № 5-27/2020 от 31.01.2020

УИД 21RS0024-01-2020-000376-51

Дело № 5-27/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года     г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н. (г. Чебоксары, ул. Байдукова, 23), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой», ИНН № ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>

установил :

15.12.2019 в 12 час.20 мин. на <адрес> автодороги <адрес> сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани выявлена деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» по перевозке пассажиров транспортным средством марки <данные изъяты> оборудованного для перевози пассажиров, под управлением водителя Гордеева В.П., по а маршруту <адрес>», в отсутствие соответствующей лицензии на перевозку пассажиров автобусом.

Защитник Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» Щеколдин А.Н. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Представитель территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Леонтьева Т.А. в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции,федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации,

следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 г. № 386-ФЭ «О внесении измененений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее – Федеральный закон № 386-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерение приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 386-ФЗ к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими намерение приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 386-ФЗ к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, не осуществлявшие до 01.03.2019 перевозок пассажиров и иных лиц автобусами (регулярных, заказных, для собственных нужд).

Общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой» в базе данных ТО ГАДН по Чувашской Республике не значится, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой» Средне-Волжским МУГАДН не выдавалась, транспортное средство марки <данные изъяты> в реестре лицензий не значится.

Указанное свидетельствует, что перевозчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Спецстрой» осуществлялась деятельность, не связанная с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 15.12.2019 №; сообщением о нарушении законодательства на транспорте от 15.12.2019, составленным ИДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани; путевым листом автобуса не общего пользования от 08.12.2019, выданным Обществом с ограниченной ответственностью «Спецстрой» водителю Грдееву В. П.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» от 13.01.2020.

Оценивая приведенные доказательства, признаю их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона.

При установленных обстоятельствах действия Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» г.Чебоксары подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, у Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» г.Чебоксары имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил Обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Обстоятельств, исключающих ответственность Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» и влияющих на квалификацию правонарушения, как малозначительное, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, не являющегося грубым нарушением лицензионных требований, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отнесение Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» к субъектам среднего предпринимательства, а также добровольное устранение им нарушения, считаю возможным назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой» административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.Н. Альгешкина