Решение по делу № 2-2279/2014 от 27.01.2014

Дело № 2-2279/ 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд

В составе судьи НАГИБИНОЙ Е.Л.

При секретаре Алябушевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2014 года в г. Сыктывкаре дело по иску Митякова С.В. к Сыктывкарскому линейному управлению МВД РФ на транспорте о взыскании денежных средств за переработку рабочего времени,

                    УСТАНОВИЛ:

Митяков С.В. обратился в суд с иском к Сыктывкарскому линейному управлению МВД РФ на транспорте (далее – управление) о взыскании недополученных денежных средств за переработку в период службы с ** ** ** года по ** ** ** года. Обосновывая заявленные требования, истец указал, что в его обязанности входили суточные дежурства в составе оперативно – следственной группы, согласно графику; в указанный выше период часы, отработанные сверх установленной нормы, не оплачивались и отгулами не компенсировались.

В судебном заседании истец не участвовал, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Его представитель на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, заявила о применении срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел регулируется Федеральным Законом № 3-ФЗ от 7.02.11 года «О полиции», Федеральным Законом от 30.11.11 года № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Судом установлено, что Митяков С.В. проходил службу в органах внутренних дел РФ в должности ... на ст. Микунь.

Приказом начальника Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте от ** ** ** года №... Митяков С.,В. был уволен по ст. 82 части 2 пункту 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В соответствии со ст. 53 ФЗ № 342 от 30.11.11 года «О службе в органах внутренних дел» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Из представленных суду графиков работы, табелей учета рабочего времени за спорный период следует, что Митяков С.В. в ** ** **, ** ** ** годах привлекался к работам сверх установленной продолжительности служебного времени, учет переработки велся ежемесячно.

В силу ст. 53 ФЗ № 342, вступившего в силу с 1.01.12 года, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Настоящий закон вступил в силу с 1.01.12 года, за исключением ст. 94 и 95 настоящего закона.

Аналогичные положения содержатся в ст. 37 Федерального закона «О полиции» и Порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени», утвержденного приказом МВД РФ от 19.10.12 года № 961, в соответствии с вышеназванной нормой.

Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные с нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел утвержден Приказом МВД РФ от 27.06.12 года 3 638, согласно которому сотрудникам органов внутренних дел РФ, по их просьбе, изложенной в рапорте, может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В силу ст. 99 ТК РФ, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого сотрудника 120 часов в год.

Выплаты, предусмотренные вышеуказанным приказом, производятся с ** ** ** года, в пределах, выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований.

Ранее в отношении порядка предоставления компенсации содержалась отсылка к законодательству о труде – ст. 152 ТК РФ, согласно которой предусматривалась возможность компенсации сверхурочной работы по желанию работника дополнительным отдыхом, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Это означало, что повышенную оплату за сверхурочную работу работодатель обязан был произвести, а замена её дополнительным отдыхом возможна, когда стороны трудового договора об этом договорились.

Таким, образом, положения Федерального Закона № 342 содержат нововведения по сравнению с ранее действующим законодательством, регулировавшим вопросы привлечения сотрудника милиции к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. С ** ** ** года сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха. В случае, если предоставление такого отдыха невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормально продолжительности служебного времени суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха, которые по его желанию, могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ** ** ** года №...

Из представленных суду табелей учета рабочего времени следует, что учет сверх нормальной продолжительности рабочего времени велся в ** ** **, ** ** ** году велся ежемесячно.

Факт привлечения истца к работе сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в праздничные дни подтверждается графиками работ.

Истицу ежемесячно выдавались расчетные листки, в которых указывался размер денежного довольствия, при этом начисления за работу сверх установленной нормы рабочего времени, не имелось.

Факт привлечения истца к сверхурочным работам ему был известен, каких-либо доказательств, что он был лишен возможности по вине работодателя ознакомиться с табелями учета рабочего времени, в материалах дела не имеется.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что при получении ежемесячных расчетных листов истцу было известно о наличии количества часов переработки, и отсутствии оплаты за эти дни, в силу чего, с указанного момента он должен был знать о нарушении своего права.

Довод представителя ответчика, что установлен учетный период, равный одному году, по истечении которого у работника наступает право реализацию права на дополнительные дни отдыха, присоединение их к отпуску, выплату компенсации - не основан на законе. Статьей 99 ТК РФ, установлена лишь максимальная продолжительность (120 часов) сверхурочной работы за год, как гарантия, ограничивающая использование трудовой функции человека, в целях сохранения его жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что учет рабочего времени велся ежемесячно, следовательно, для реализации права на компенсацию переработки, истцу, по окончании каждого месяца следовало обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительных дней отдыха, в случае невозможности их предоставления по характеру работы присоединить их к отпуску, либо просить о выплате компенсации.

Соответствующих заявлений в ** ** ** году до увольнения ** ** ** года истец не писал. В ** ** ** году на основании его рапорта, Митякову С.В. была выплачена компенсация за переработку, в размере ... часов за год, то есть оплата произведена не полностью.

В силу ч.1 ст. 44 Положения о службе в органах внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством РФ о труде продолжительность рабочего времени, что согласуется с частью 2 ст.91 ТК РФ. Иное являлось бы нарушением конституционных прав граждан, а именно право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В ** ** ** году, достоверно зная о переработке, Митяков С.В. с заявлениями о её компенсации днями отдыха или оплатой не обращался, после получения в ** ** ** года компенсации в размере, эквивалентной ... часам рабочего времени, также за дополнительной денежной компенсаций к работодателю не обратился, в установленный законом трехмесячный срок в суд иск не предъявил.

В соответствии с частью 4 ст. 72 Федерального закона № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающих на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком заявлено о применении трехмесячного срока на обращение в суд.

За разрешением спора о взыскании денежной компенсации за период с ** ** ** по ** ** ** года истец, согласно дате указанной на штемпеле почтовой связи, обратился ** ** ** года, то есть в последний день трехмесячного срока после увольнения.

Трехмесячный срок на обращение в суд, по мнению суда, следует исчислять с ** ** ** года (дата увольнения), поскольку, согласно ведомости на пополнение счетов сотрудников, заявки на кассовый ордер, выплата причитающихся истцу сумм была произведена в день увольнения.

Поскольку ответчиком заявлено о применении срока, исковые требования могут быть удовлетворены в пределах трехмесячного срока от даты обращения в суд - с ** ** ** по ** ** ** года.

На основании рапорта истца от ** ** ** года ему была предоставлена 2 часть очередного отпуска за ** ** ** год с ** ** ** года по ** ** ** года. В тот же день истец обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска за ненормированный рабочий день за ** ** **- ** ** ** служебный год в количестве 13 дней.

В соответствии с ч.5 ст. 55 ФЗ-342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Таким образом, предоставленный отпуск за ненормированный рабочий день не является компенсацией рабочего времени за переработку сверх установленной нормы рабочего времени, а является дополнительной гарантией с учетом характера выполняемой работы.

Согласно исковому заявлению, табелям учета рабочего времени, последним месяцем, в котором у истца была переработка, был ** ** ** года. По его окончании компенсации в виде дней отдыха или оплаты истец не просил.

В ** ** ** года переработки сверх установленной нормы часов не было, поскольку отработано лишь 9 дней, с ** ** ** года истцу был предоставлен отпуск, с учетом дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, по ** ** ** года, по окончании отпуска он был уволен.

Поскольку в ** ** ** года истец не работал, переработки часов рабочего времени сверх установленной нормы часов, не было.

Таким образом, за период с ** ** ** года по ** ** ** года срок на обращение в суд срок пропущен, оснований для его восстановления суд не усматривает. Условия прохождении службы, порядок выплаты вознаграждения, в том числе, за переработку, истцу были известны. Нормативные акты, которыми регулируется оплата службы, опубликованы, были доступны для изучения; обстоятельств препятствующих обращению в суд в силу объективных причин (тяжелая болезнь и т.п) в суде не установлено.

Заключив служебный контракт, истец согласился исполнять служебные обязанности на условиях, предусмотренных контрактом, в том числе, на ненормированный рабочий день, дежурства, работу, с учетом конкретных обстоятельств, сверх установленной нормы служебного времени. В силу 4 статьи 342-ФЗ, одним из принципов службы в органах внутренних дела, является взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудника органов внутренних дел. Правоохранительная служба является специальным видом государственной службы, которая устанавливает особые обязательства и ограничения.

При этом, сотрудник имеет право и на компенсацию отклонений от обычных условий службы, а именно на компенсацию переработки дополнительными днями отдыха, присоединением их к отпуску либо выплатой денежной компенсации.

Истец своим правом на получение предусмотренных законом гарантий не воспользовался, в суд обратился за пределами установленного законом срока защиты нарушенного права, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Митякову С.В. к Сыктывкарскому линейному управлению МВД РФ на транспорте о взыскании денежных средств за переработку рабочего времени за период службы с ** ** ** года по ** ** ** года – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд.

Судья Е.Л. Нагибина