Решение по делу № 2-5175/2023 от 05.06.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 июля 2023 года     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в защиту интересов ФИО2 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить ребёнка-инвалида льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить ребёнка-инвалида льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Иск мотивирован тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с мая 2022 года состоит на «Д» учете у врача эндокринолога ГБУ РД «Каякентская центральная районная больница» с диагнозом:: «Сахарный диабет 1 тип».

С целью обеспечения выполнения назначенной в соответствии с медицинским выписным эпикризом № ФИО4 рекомендованы:

1.    Инсулинотерапия и детотерапия стол №.

2.    Тресиба (Деглудек) – 122 ЕД/месс/1 шприц/ручка, на год – 1460 ЕД – 3 уп, 13 шприц-ручек.

3.    Новорапид – 4380 ЕД/год, 365 ЕД/месс, 1,5 шприц/ручки, на год – 18 шприц/ручек – 5 упаковок, Фристайл Либре – 21 датчика в год..

4.    Ланцеты – 1000 штук/год.

5.    Иглы инъекционные 4 мм – 18 упаковок/год.

6.    Тест-полоски на сахар крови – 120 штук/мес.

Согласно информации ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» препараты выдаются по мере их поступления из Министерства здравоохранения РД. На основании персонифицированной заявки в Минздрав РД пациент не обеспечен в 2022 году: иглами 32 G 0, 23*4mm№ в количестве 13 уп., тест-полоски Contour TS № – 7 уп., тест-полоски Accu-chek Active – 8 уп., датчик Фристайл Либра № – 9уп., ланцеты микролет № – 5 упаковок, инс. Новорапид 100 ед/мл 3 мл № – 2 упаковки.

Тем самым, ребёнок-инвалид необходимыми медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан нарушаются права инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственным препаратом и медицинскими изделиями.

В настоящее время защита прав граждан рассматриваемой категории является одной из первоочередных задач Российской Федерации.

Просит суд: обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ребёнка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявленными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями вплоть до отмены лечащим врачом.

Истец, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд представителей не направил, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бюро медико-социальной экспертизы, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребёнком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из истории болезни №, выданной эндокринологическим отделением Детской республиканской клинической больницы им. ФИО5, в отношении ФИО2 установлен клинический диагноз: сахарный диабет 1 типа, впервые выявленный. Диабетический кетоацидоз.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1; 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиками доводы иска по существу не оспорены, доказательств исполнения обязательств перед истцом суду не представлено

Право ФИО2 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно п. 9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 6.1-6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и др.

Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, гражданин с установленной инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

Согласно пункту 4 постановления Правительства № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

За счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии и обратно (ч.5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов").

ФИО2, являясь ребенком-инвалидом, длительное время не обеспечена необходимыми лекарственными препаратами в полном объеме.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199; 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> РД в защиту интересов ФИО2 к Министерству здравоохранения РД.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ребёнка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявленными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями вплоть до отмены лечащим врачом;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья В.И. Мукаилова