Решение по делу № 2а-3083/2020 от 06.10.2020

Дело № 2а-3083/2020

УИД 29RS0014-01-2020-005575-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15                                              23 октября 2020 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э., при секретаре Карпове А.Б., с участием помощника прокурора города Архангельска Сорокиной И.В., представителя административного ответчика – УМВД России по городу Архангельску – инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции Варсанофьевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Осмоловского А. В. о частичной отмене ранее установленных ограничений,

установил:

административный истец – поднадзорный Осмоловский А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных решением Тимирязевского районного суда города Москвы от 09 сентября 2019 года ограничений.

Указал, что решением Тимирязевского районного суда города Москвы от 09 сентября 2019 года ему установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, по истечении срока условно-досрочного освобождения на срок погашения судимости, то есть с <Дата> по <Дата>.

В течение всего срока административного надзора ему запрещен выезд за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, а также на него возложена обязанность являться четыре раза в месяц в ОМВД России по району Западное Дегунино города Москвы для регистрации.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 24 апреля 2020 года изменены ограничения, установленные решением Тимирязевским районным судом города Москвы от 09 сентября 2019 года, ему уменьшено количество возложенных обязательных явок до трех раз в месяц, явки установлены в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В связи с добросовестным соблюдением административных ограничений, выполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, положительных характеристик с мест работы, жительства и фактического проживания, Осмоловский А.В. просит снять запрет на выезд за территорию города и области, а также снизить число явок на регистрацию в орган внутренних дел до двух. Просит также учесть оказание им помощи благотворительным фондам Архангельска, Епархии Московской и Архангельской, коммерческим и некоммерческим организациям, а также международным организациям, внесение вклада в развитие спорта региона.

В судебном заседании Осмоловский А.В. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – инспектор направления по осуществлению административного надзора отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитан полиции Варсанофьева А.Ю. возражала против удовлетворения заявленного Осмоловским А.В. требования, решение вопроса о частичной отмене ранее установленных в отношении его ограничений полагает преждевременным.

Выслушав заключение прокурора, доводы административного истца Осмоловского А.В., позицию представителя административного ответчика – инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции Варсанофьевой А.Ю., изучив материалы административного дела, материалы административного дела №2а-1409/2020, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 и 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Московского гарнизонного военного суда от 22 августа 2007 года, Осмоловский А.В. осужден по ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев со штрафом в размере 4 000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

27 мая 2008 года на основании постановления Устюжинского Осмоловский А.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 02 месяца 15 дней.

Приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 29 марта 2017 года, Осмоловский А.В. осужден по ч. 3 ст. 159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Панинского районного суда Воронежской области от 04 апреля 2019 года, Осмоловский А.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 22 дня, с обязанностью не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного. Судимость погашается <Дата>.

Решением Тимирязевского районного суда города Москвы от 09 сентября 2019 года Осмоловскому А.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, по истечении срока условно-досрочного освобождения на срок погашения судимости, то есть с <Дата> по <Дата>.

Осмоловскому А.В. в течение всего срока административного надзора запрещен выезд за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На Осмоловского А.В. возложена обязанность являться четыре раза в месяц в ОМВД России по району Западное Дегунино города Москвы для регистрации.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 24 апреля 2020 года Осмоловскому А.В. изменены ограничения, установленные решением Тимирязевским районным судом города Москвы от 09 сентября 2019 года.

Осмоловскому А.В. уменьшено количество возложенных обязательных явок до трех раз в месяц, они установлены в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Осмоловский А.В. зарегистрирован по адресу: ..., на срок с <Дата> по <Дата> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ....

Осмоловский А.В. как лицо, состоящее под административным надзором, нарушений Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, не допускал, установленных судом административных ограничений и обязанностей, в связи с административным надзором, им допущено не было, что было подтверждено в судебном заседании инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела полиции №3 (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитаном полиции Варсанофьевой А.Ю.

Привлечение Осмоловского А.В. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено и документально не подтверждено.

Осмоловский А.В. с <Дата> осуществляет трудовую деятельность в ООО «Алекс.ком» (место нахождения организации г. Архангельск) в должности финансового директора, а также ведет строительные проекты в Москве в организации ИП Тяпкин А.В. в должности руководителя проекта.

Руководителями указанных организаций характеризуется положительно, что подтверждено представленными Осмоловским А.В. к административному исковому заявлению характеристиками.

Оказание Осмоловским А.В. помощи благотворительным фондам Архангельска, Епархии Московской и Архангельской, коммерческим и некоммерческим организациям, а также международным организациям, внесение вклада в развитие спорта региона подтверждено представленными в материалы дела благодарственными письмами и благодарностями.

В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае имеются основания для удовлетворения требования административного истца об уменьшении числа обязательных до двух раз в неделю.

При этом в силу положений п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательная явка от одного до четырех раз в месяц для регистрации при административном надзоре подлежит установлению в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Между тем требование Осмоловского А.В. снять запрет на выезд за территорию города и области удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Как было отмечено выше решением Тимирязевского районного суда города Москвы от 09 сентября 2019 года Осмоловскому А.В. при установлении административного надзора в течение всего срока административного надзора запрещен выезд за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Осмоловский А.В. осуществляет свою трудовую деятельность как в Москве – ведет строительные проекты в организации ИП Тяпкин А.В. в должности руководителя проекта, так и в г. Архангельске – в ООО «Алекс.ком» в должности финансового директора.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные, то есть определенные, судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует Осмоловскому А.В., зарегистрированному по адресу: ..., в осуществлении им трудовой деятельности в г. Архангельске, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, на момент рассмотрения данного административного искового заявления, срок регистрации Осмоловского А.В. по месту пребывания по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ..., истекает <Дата>, сведений о продлении данного срока в деле не имеется и таковых суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Осмоловского А. В. о частичной отмене ранее установленных ограничений удовлетворить частично.

Осмоловскому А. В. изменить ограничения, установленные решением Тимирязевским районным судом города Москвы от 09 сентября 2019 года.

Уменьшить Осмоловскому А. В. количество возложенных обязательных явок, установленные ему решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 24 апреля 2020 года в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, до двух раз в месяц.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                      Л.Э. Пяттоева