Решение по делу № 2-419/2021 от 14.04.2021

№ 2-419/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск                                                                                 24 мая 2021 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре судебного заседания Салиховой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора г.Буйнакска Маликова А.М. в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Буйнакский район» к ФИО2 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска обратился в суд вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую ФИО2 в помещении под пивной бар предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации ФИО2 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Требования истца мотивированы тем, что в прокуратуру г.Буйнакска с МРИ ФНС № 7 по РД поступил материал проверки по факту осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проверкой, проведенной МРИ ФНС № 7 по РД, установлено, что ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под пивной бар, расположенном по адресу: <адрес>, без регистрации в налоговом органе в установленном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществление предпринимательской деятельности, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции Российской Федерации и является основанием к приостановлению деятельности.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения гражданского дела не заявлял.

Третье лицо – МРИ ФНС РФ № 7 России по Республике Дагестан, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует заказное письмо с уведомлением в его адрес, однако в судебное заседание не явился, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения делао в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании соответствующего определения и принять по делу заочное решение.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, начиная с 1 июля 2002 г., государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Судом установлено, что ФИО2 без регистрации в налоговом органе осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли, путем обслуживания клиентов в помещении под пивной бар расположенном по адресу: <адрес>. Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 занимается предпринимательской деятельностью по обслуживанию клиентов в помещении под пивной бар, расположенном в <адрес> без регистрации в налоговом органе.

Из выше изложенного следует, что ФИО2 как налогоплательщик должен был состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который направлен на решение вопросов местного значения. Не исполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельностью, влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ, в связи с чем прокурор обоснованно обратился с заявленными требованиями в рамках ст.45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований первого заместителя прокурора г.Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Буйнакска к ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконной осуществляемую ФИО2 без регистрации в налоговом органе предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под пивной бар расположенном по адресу: <адрес>.

Приостановить до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении под пивной бар, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Верховный Суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                        Галимова Р.С.