Решение по делу № 2а-804/2020 от 15.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года                             ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

при секретаре Чуяшенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузнецова В.С. к призывной комиссии г. Зеленогорска, об оспаривании решения призывной комиссии г. Зеленогорска,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ, требования мотивированы тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям, которые формировались у него на протяжении длительного времени и впервые о них он заявил ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в Военный комиссариат г. Зеленогорск о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия г. Зеленогорск приняла решение отказать ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В связи с чем, он просит признать решение Призывной комиссии ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы на альтернативную службу - признать незаконным и отменить.

Административный истец Кузнецов В.С. поддержал требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного призывной комиссии по г. Зеленогорск и отдела военного комиссариата Красноярского края по г. Зеленогорску Горский О.В. действующего на основании распоряжения Губернатора Красноярского края № 155–рг от 330.03.2020 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию. В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. Заявление Кузнецова В.С. B.C. рассмотрено на заседании призывной комиссии г. Зеленогорск 05.06.2020 и ему было отказано в удовлетворении данного ходатайства. Основной причиной отказа Кузнецову В,С. в удовлетворении заявленного ходатайства явилось нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской. Пацифистические и антимилитаристские взгляды, морально-этические убеждения формировались у призывника Кузнецова В.С. на протяжении длительного времени, однако убедить призывную комиссию. Доказать наличие у него убеждений, которым противоречит несение военной службы он не смог.

Ранее Кузнецов В.С. обращался с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, рассмотрев которое, призывная комиссия единогласно отказала Кузнецову В.С. в удовлетворении данного заявления.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом. Таким Федеральным законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ.

Часть 3 указанной статьи Конституции Российской Федерации устанавливает возможность замены военной службы на альтернативную гражданскую службу. Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях.

Такие случаи установлены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», согласно ч. 1 ст. 3 которого на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение.

Согласно положениями статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 N 2204-О разъяснено, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Конкретизируя указанные конституционные положения, Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" предусматривает, что гражданин, изъявивший желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должен обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, для чего он вправе представить документы и пригласить на заседание призывной комиссии лиц, согласных подтвердить достоверность его доводов, а призывная комиссия может отказать в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют указанным доводам гражданина; отказ оформляется мотивированным решением (статьи 2, 11 и 12).

Указанная обязанность гражданина связана с реализацией гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и обращенное к гражданину требование обосновать наличие убеждений или вероисповедания, препятствующих прохождению военной службы, не может рассматриваться как противоречащее статье 29 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку процесс обоснования наличия убеждений или вероисповедания вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июле следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в том числе, граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Призывная комиссия в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона рассматривает заявление в присутствии гражданина, рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

Частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона предусмотрено, что гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок или порядок подачи заявления, определяемые статьей 11 настоящего ФЗ и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.

Материалами дела установлено, что Кузнецов В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Зеленогорск с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается учетной картой призывника №.

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат от призывника поступило заявление о замене ему военной службы на альтернативную гражданскую службу. В обоснование своего заявления Кузнецов В.С. указал, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. К заявлению приложена автобиография и характеристика с места учебы.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии г. Зеленогорск Кузнецову В.С. было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока и порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Срок на подачу заявления истек ДД.ММ.ГГГГ, призывной комиссией г. Зеленогорск принято решение об отказе Кузнецову B.C. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.С. подавал в призывную комиссию г. Зеленогорска заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Призывная комиссия рассмотрела данное заявление призывника Кузнецова В.С. ДД.ММ.ГГГГ и единогласно отказала.

Кузнецов В.С. обжаловал данное решение в Зеленогорский городской суд. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении административного искового заявления Кузнецова В.С., а Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Зеленогорского городского суда оставлено без изменения.

Суд при этом учитывает, что административным истцом доказательств наличия у него убеждений, которым противоречит несение военной службы, не представлено.

Так, из содержания заявления административного истца, его пояснений в судебном заседании и других доказательств не следует логичных доводов, свидетельствующих у него наличие убеждений, которым противоречит несение военной службы: основные доводы истца сводятся к необходимости наличия личной свободы, нежеланию подчиняться воинским уставам, распоряжениям командира, отсутствию возможности уединения, индивидуального распорядка дня, физических тренировок, питания, ограничения личностного роста в условиях армии, тренировки воли по собственному желанию.

Кроме того, доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу заявления о несении альтернативной службы Кузнецовым представлено не было, а было заявлено, что он ожидал рассмотрения его апелляционной жалобы краевым судом. При этом суд учитывает, что апелляционное определение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением в призывную комиссию Кузнецов В.С. обратился только ДД.ММ.ГГГГ, спустя месяц.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ принято правомочным органом, в порядке, установленном законом, каких-либо нарушений, свидетельствующих о нарушении рассмотрения заявления членами комиссии, влекущих его отмену не допущено, приведенные истцом доводы не могут свидетельствовать о необоснованности принятого решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Кузнецова В.С. об оспаривании решения призывной комиссии г. Зеленогорска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                            Д.А. Усков