Решение по делу № 2-444/2018 от 13.09.2017

Дело № 2-444/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Репине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горохова В. Л. к Министерству образования Красноярского края о признании права считаться выпускником КГКУ «Красноярский детский дом № 3,

УСТАНОВИЛ:

Горохов В.Л. обратился в суд с иском к Министерству образования Красноярского края, требуя признать за ним право считаться выпускником Красноярского детского дома № 3, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он являлся воспитанником КГОУ «Красноярский детский дом № 3. В ДД.ММ.ГГГГ он окончил обучение, им были сданы экзамены с последующим получением аттестата об общем среднем образовании. В ДД.ММ.ГГГГ он получил личные документы и убыл из детского дома, при этом директором в устной форме ему было сообщено, что за ним зарегистрировано место в ПУ № 36 для дальнейшего обучения. Аттестат он мог получить перед поступлением в ПУ№ 36 в ДД.ММ.ГГГГ. От дальнейшего обучения он отказался. В ДД.ММ.ГГГГ г. Горохов В.Л. был задержан по подозрению в совершении преступления и в ДД.ММ.ГГГГ осужден с назначением наказания в виде лишения свободы. В исправительном учреждении Горохов В.Л. узнал о том, что ему гарантированы права на социальную поддержку, которые нарушены администрацией детского дома. Он, как выпускник, должен быть обеспечен одеждой, обувью, мягким инвентарём, а также единовременным денежным пособием. После обращения в прокуратуру Советского района было установлены нарушения. Горохов В.Л. обратился с иском в суд. В судебном заседании представитель детского дома пояснила, что он не является выпускником, так как был отчислен по решению суда. В связи с чем встал вопрос об определении его статуса. Истец просит признать за ним право считаться выпускником КГКУ «Красноярский детский дом № 3» г. Красноярска.

Истец Горохов В.Л. в судебное заседание не вызывался, заявил ходатайство о рассмотрении в дальнейшем дела в его отсутствие, извещен о времени и месте надлежащим образом, представил заявление, содержащее дополнительные доводы по иску, ранее в ходе судебного разбирательства, участвуя в судебных заседаниях посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддерживал, полагает, что при подтверждении его статуса как выпускника Красноярского детского дома № 3, он сможет обратиться с требованиями о предоставлении социальных выплат, в том числе, на приобретение мягкого инвентаря, мебели.

Несмотря на оставление искового заявления без движения, неоднократное разъяснение истцу права на уточнение заявленных требований, Горохов В.Л. на удовлетворении требований в заявленном виде настаивал.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещались своевременно, должным образом. В ходе судебного разбирательства представили возражения, просили в удовлетворении требований отказать за необоснованностью, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Пунктом "ж" статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предмету совместного ведения субъект Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные акты, которые не могут противоречить федеральным законам.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определил общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (преамбула).

Указанный закон гарантирует полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости (статья 1).

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 22 августа 2004 г.) (далее - Закон N 159-ФЗ) дал развернутую характеристику понятия: выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения, и определил общие принципы и меры социальной поддержки таких детей.

Понятие выпускник в указанном Федеральном законе используется для целей данного Федерального закона.

На основании п. 4 ст. 6 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г., действовавшей на день выбытия истца с учреждения) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

Законом Красноярского края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" (в ред. от 03.06.2015) установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка в целях создания правовых и социально-экономических условий для их реализации, а также меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (преамбула).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» Закон Красноярского в редакции Закона Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1388 «О некоторых вопросах правового регулирования в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на полном государственном обеспечении в краевых государственных и муниципальных образовательных учреждениях, при выпуске обеспечиваются единовременным денежным пособием в размере:

200 рублей - при условии продолжения обучения по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования;

500 рублей - при условии отказа от продолжения обучения.

В судебном заседании установлено, что Горохов В.Л. являлся воспитанником КГКУ «Красноярский детский дом № 3» (ранее КГОУ «Красноярский детский дом-школа № 107») и находился на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ Горохов В.Л. в первый раз был осужден с назначением наказания в виде лишения свободы. Отчислен из детского дома-школы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Горохов В.Л. был освобождён по амнистии и вновь помещён в детский дом-школу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горохов В.Л. находился в розыске в связи с совершением преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Горохов В.Л. помещён в СИЗО№1, где находился до вынесения судом приговора.

Приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Горохов В.Л. был осуждён с назначением наказания в виде лишения свободы.

На основании приговора суда отчислен из КГКУ «Красноярский детский дом № 3» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Горохов В.Л. в связи с привлечением его к уголовной ответственности выбыл из учреждения по решению суда в СИЗО №1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В приказе КГОУ «Красноярский детский дом-школа№ 107» № от ДД.ММ.ГГГГ о выбытии выпускников, истец Горохов В.Л. в качестве такового в списки на ДД.ММ.ГГГГ не включен.

Указанным выше решением установлено, что Горохов В.Л. не является выпускником КГКОУ «Красноярский детский дом № 3» (ранее КГОУ «Красноярский детский дом-школа»), выбыл из образовательного учреждения в связи с его привлечением к уголовной ответственности и помещением его в следственный изолятор.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 29.08.2014 г. № 624-р Красноярский детский дом № 3 ликвидирован.

Как следует из квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Горохову В.Л. выплачены 200 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец был отчислен из Красноярского детского дома № 3 не связи с его окончание, а на основании приговора суда.

Кроме того, для взыскания социальных выплат, факт установления того, являлся или нет Горохов В.Л. выпускником в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку не порождает правовых последствий, истцом избран неверный способ защиты.

Суд учитывает также, что истец не лишён возможности обратиться с исковым заявлением о взыскании социальных выплат, иных видов социальной поддержки, к надлежащему истцу, если полагает, что его права нарушены.

Таким образом, проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что

оснований для удовлетворения исковых требований Горохова В. Л. к Министерству образования Красноярского края о признании права считаться выпускником КГКУ «Красноярский детский дом № 3», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Горохова В. Л. к Министерству образования Красноярского края о признании права считаться выпускником КГКУ «Красноярский детский дом № 3»,отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, 13.02.2018 г.

Председательствующий                                           Т.А. Вербицкая