Решение от 18.05.2020 по делу № 3а-34/2020 от 12.12.2019

Дело № 3а-34/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга                         18 мая 2020 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Евсютиной Е.И.,

при секретаре Колесниченко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Коноваловой Людмилы Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, министерству экономического развития Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2019 года Коновалова Л.А. обратилась в Калужский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании договоров купли-продажи от 10 декабря 2012 года на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, площадь 1100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, площадь 1830 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанных земельных участков, определенная по состоянию на 01 января 2015 года в результате государственной кадастровой оценки, превышает их действительную рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налоговых платежей в повышенном размере, что нарушает ее права.

Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 330 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 550 000 рублей на основании данных, содержащихся в отчете № 12627/0719 от 19 июля 2019 года, выполненном ООО «Малтон».

В судебное заседание Коновалова Л.А., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Представитель административного ответчика министерства экономического развития Калужской области Буковская Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований административного иска.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области, администрации муниципального района «Перемышльский район» Калужской области, администрации сельского поселения «Деревня Сильково» Перемышльского района Калужской области, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Коноваловой Л.А. на основании договора № 2 купли-продажи от 10 декабря 2012 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания, общей площадью 1 100 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. На основании договора № 3 купли-продажи от 10 декабря 2012 года Коноваловой Л.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания, общей площадью 1830 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Министерством экономического развития Калужской области 15 ноября 2013 года издан приказ № 1360-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Перемышльского района Калужской области по состоянию на 1 января 2012 года.

Как следует из приложения к приказу земельные участки с кадастровыми номерами № и № вошли в сформированный перечень объектов оценки. Согласно указанному приложению №1 и выпискам из ЕГРН от 26 июня 2019 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 534 885 рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 22 января 2015 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2 553 490,50 рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 22 января 2015 года.

Из объяснений административного истца, изложенных в административном иске, актов обследования выписок из ЕГРН следует, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и № соответственно, в связи с полным разрушением прекратили свое существование, 19 и 12 марта 2018 года сняты с кадастрового учета.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № вид разрешенного использования «для обслуживания нежилого здания» изменен на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Приказом министерства экономического развития Калужской области от 08 октября 2018 года № 1225-п кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 года составляет 249304 рублей, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 года составляет 414 751,20 рублей. Указанный приказ вступает в силу с 01 января 2019 года.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков на момент обращения Коноваловой Л.А. в суд с настоящим административным иском является архивной.

    В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

    В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

    Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

    С учетом указанного Коновалова Л.А. просила суд установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года, ссылаясь на необходимость правильного определения размера налоговых платежей за землю, в подтверждение доводов, представила решение суда о начислении ей земельного налога за 2016 год, исходя из оспариваемой кадастровой стоимости. Согласно сведений, представленных Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области за Коноваловой Л.А. числится начисленный, но не уплаченный земельный налог за 2015, 2016, 2017, 2018 годы, рассчитанный исходя из оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Коноваловой Л.А. согласуются с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» о том, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет от 19 июля 2019 года об определении рыночной стоимости земельных участков на дату по состоянию на 01 января 2015 года, исследование по которому было проведено ООО «Малтон». Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания, общей площадью 1100 кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № составляет 330 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания, общей площадью 1830 кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № составляет 550 000 рублей.

Судом при рассмотрении дела с учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанных выше земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года. Ее проведение поручено экспертам ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено экспертное заключение № 56/2-2 от 25 февраля 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №, по состоянию на 01 января 2015 года определяется в сумме 409 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, д. Желохово, кадастровый номер №, по состоянию на 01 января 2015 года определяется в сумме 681 000 рублей.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей данного закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Оснований не доверять судебной экспертизе у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперт имеет специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности, исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании даны ответы на поставленные судом вопросы. В связи с чем суд, определяя рыночную стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1 100 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 409 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1 100 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 681 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░