Решение от 20.07.2016 по делу № 33-9603/2016 от 12.07.2016

Судья Ковалева Т.В.    33-9603/2016

А-178г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2016 года    г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макаровой Ю.М.,

судей Ашихминой Е.Ю., Поповой Н.Н.,

при секретаре Наумовой Т.Н.

выслушав в открытом судебном заседании по докладу Макаровой Ю.М.

дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства,

по апелляционной жалобе ООО «Прогресс»,

на заочное решение Центрального районного суда г. Красноярска от 13 января 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края удовлетворить.

Обязать ООО «Прогресс» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить противопожарные мероприятия на лесном участке, предоставленном по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 153-з, а именно, укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря:

малым лесопатрульным комплексом или легковым автомобилем повышенной проходимостью с противопожарным инвентарем – 1 шт.; пожарной мотопомпой производительностью от 100 до 800 л/мин – 1 шт.; трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; напорным пожарным рукавом (с характеристиками, предусмотренными документацией применяемых технических средств) – 100 пог.м; воздуходувками – 1 шт.; бензопилами – 2 шт.; ранцевыми лесными огнетушителями – 5 шт.; топорами – 1 шт.; лопатами – 5 шт.; емкостью для доставки воды 10-15 л – 1 шт.; электромегафоном – 1 шт.; дежурной спецодеждой (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечкой первой помощи – по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальными перевязочными пакетами – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространениях лесных пожаров; смачивателями, пенообразователями – 5 кг; зажигательными аппаратами – 1 шт.; бидонами или канистрами для питьевой воды – 1 шт.

Приостановить деятельность ООО «Прогресс» по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 153-з до укомплектования пункта сосредоточения пожарного инвентаря.

Взыскать с ООО «Прогресс» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 руб.».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд с иском к СП ООО «Аркаим» о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем: малым лесопатрульным комплексом или легковым автомобилем повышенной проходимостью с противопожарным инвентарем – 1 шт.; пожарной мотопомпой производительностью от 100 до 800 л/мин – 1 шт.; трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; напорным пожарным рукавом (с характеристиками, предусмотренными документацией применяемых технических средств) – 100 пог.м; воздуходувками – 1 шт.; бензопилами – 2 шт.; ранцевыми лесными огнетушителями – 5 шт.; топорами – 1 шт.; лопатами – 5 шт.; емкостью для доставки воды 10-15 л – 1 шт.; электромегафоном – 1 шт.; дежурной спецодеждой (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечкой первой помощи – по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальными перевязочными пакетами – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространениях лесных пожаров; смачивателями, пенообразователями – 5 кг; зажигательными аппаратами – 1 шт.; бидонами или канистрами для питьевой воды – 1 шт.

Кроме того, просил приостановить деятельность СП ООО «Аркаим» по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 153-з как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства, до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Требования мотивированы тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Прогресс» заключен договор аренды лесного участка от 08.10.2008 № 153-з, согласно которому ответчику передан во временное пользование лесной участок площадью 4184 га, расположенный в Красноярском крае, Кежемского районе, на территории КГКУ «Кодинское лесничество». Согласно дополнительному соглашению от 17.10.2013 ООО «Прогресс» уступил СП ООО «Аркаим» все права и обязанности по договору аренды лесного участка. В ходе проведения мониторинга подготовки лесопользователей к противопожарному сезону 2015 года установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с нормативами, утвержденными Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161. Нарушение требований лесного законодательства создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, а также причинение вреда жизни и здоровью человека.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.10.2015 произведена замена ненадлежащего ответчика СП ООО «Аркаим» на надлежащего ООО «Прогресс».

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе директор ООО «Прогресс» Бухарметова Т.Р. просит заочное решение отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного заочного решения. Указывает, что судом не установлены такие обстоятельства, как сроки исполнения обязанности по укомплектованию ПСПИ, предусмотренные договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов. Указывает, что на дату принятия решения пункт сосредоточения противопожарного инвентаря был полностью укомплектован.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно п.п. «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с ч. 7 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, Приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 г. № 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 24 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1065 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1065 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № 153-░ ░░ 08.10.2008 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 22.12.2008 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 4184 ░░, ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №№ 83 (░░░░░░ 1-31, 36-39), 84 (░░░░░░ 1-29, 37, 39, 40), 85 (░░░░░░ 1-17, 26-37, 39,40), 86 (░░░░░░ 1-6, 14,15, 18-43, 45-47), 96 (░░░░░░ 5-18), 99 ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 13 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░.13 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.06.2007 ░. № 417 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.03.2014 ░. № 161 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.10.2008 № 153-░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 05.02.2016 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 153-░ ░░ 08.10.2008 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: